时间	法律法规及规划	重点内容及分析
2002年	《民办教育促进法》	《民办教育促进法》肯定了民办教育事业的公益性地位，指出国家对民办教育执行实行"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的方针，民办学校和公办学校享有同等的法律地位，并且明确表示办学者可以获取合理回报。这对于希望从事营利性教育培训事业的机构而言是一个有利的信号，表明教育培训行业的营利行为是可以被法律认可的。
2010年	《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》	《教育规划纲要》对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展任务一一进行阐述。对教育培训行业来说是一大机遇。
2011年	《国民经济和社会发展第十二个五年规划》	党中央对教育的全方位发展和改革是有很大的决心和信心的。教育培训业作为基础教育的补充和延伸，在教育改革和发展中的作用是显而易见的。

资料来源：前瞻产业研究院整理

考虑教育培训行业特殊产品形式，针对目前培训中出现的"瞎宣传"、"乱收费"、"伪名师"、"少课时""改形式"等行为，行业积极制定了相关自律规范经营。主要政策如下：

图表2：培训行业自律环境分析

时间	自律	重点内容及分析
2010年10月	《中国民办培训教育行业自律诚信公约》	《中国民办培训教育行业自律诚信公约》对全国的民办教育机构提出要求，要依法在规定的经营范围内开展工作，不得有超越经营范围的行为；依法开展招生宣传工作，不得有虚假宣传、夸大宣传等行为；遵守有关民办教育收费管理办法，向社会公示收费标准、退费办法等。
2011年	《中关村地区教育培训行业诚信自律承诺书》	针对培训行业中出现的"瞎宣传"、"乱收费"、"伪名师"、"少课时"、"改形式"等问题，来自北京中关村地区的70多所教育培训机构聚首签署《中关村地区教育培训行业诚信自律承诺书》，承诺诚实守信，公平定价，获取合理利润。
2011年	《中关村地区教育培训行业诚信白皮书》	《中关村地区教育培训行业诚信白皮书》指出应采取以下措施来应对教育培训行业的不规范行为：1、由企业联合会理事单位牵头，积极形成行业自律机制；2、建立企业诚信数据库，向社会公开；3、加强媒体舆论监督，形成良好的舆论监督氛围；4、政府相关部门对教育培训行业加强监管；5、健全教育培训行业相关法律法规。

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教育培训行业发展历程分析

中国教育培训领域最早起步于公办高校剩余教育资源的利用与发掘，主要有三个发展阶段：

图表3：教育培训行业发展阶段

发展阶段	发展情况
20世纪80年代初期	鼓励社会力量办学的短暂政策空间，使得很多社会机构都热衷于兴办各种类型的学校，其核心业务就是以职业技能短期培训为主。随着政府政策的逐步调整，这些学校最终拆分归口于各级政府统一管理。
90年代中期之后	重新恢复的出国留学热潮，催生了一些私立培训集团，它们改变了中国培训领域的利益格局，并最终推动了中国培训行业的管理标准、教学标准和服务标准的提升。
2004年以来	中国教育培训市场形成了新东方、昂立、北大青鸟、新华等知名企业，并在市场细分上逐渐形成语言、IT、企业、少儿、公务员、研究生等相应的培训服务市场，国内培训企业从单一的技能教学向综合化培训教育集团企业发展，与国外培训机构形成竞争。

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教育培训行业发展状况分析

近年来，我国教育培训市场高速增长。据前瞻产业研究院统计，目前我国民办培训机构约2万所，英语、IT、管理和少儿教育培训已成为培训教育的四大支柱，2009年中国教育培训市场总值约6800亿元，2012年整个教育培训市场规模达9600亿元，2013年，教育培训市场规模超过10000亿元。

图表4：2009-2012年教育培训行业发展规模（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

行业财务指标、经济指标、效益指标等更多内容详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国教育培训行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

新东方教育科技（集团）有限公司

EF英孚教育集团

环球天下教育科技集团

上海交大昂立教育集团

北京新航道教育文化发展有限责任公司

北京阿博泰克北大青鸟信息技术有限公司

新华教育集团

思远IT学院

文达电脑集团

华育国际教育集团

通过以下分析，本报告认为教育培训行业中品牌知名度较高、实力较强的企业拥有较强的议价能力。

图表5：教育培训行业议价能力分析

指标	内容	议价能力
竞争情况	行业竞争激烈，价格有下行趋势。	较弱
需求情况	从培训企业和消费者的地位分配上，消费者占据从属地位，培训企业占据主导地位，消费者几乎没有更多议价空间，只有对品牌企业和非品牌企业的选择权。	较强
供给情况	国内企业：品牌较强、教学条件较好、师资力量较雄厚的企业往往在教育与被教育关系中显得较为强势。国外企业：国外培训企业由于其实力较强，即使其对培训价格上涨，也依然难以阻挡消费者选择它的热忱。	较强

资料来源：前瞻产业研究院整理

从行业吸引力来看，行业的成本较低，利润较高，且发展迅速，具备较强的吸引力。

因此，大批的国外培训机构开始进入国内市场。2008年至2009年，培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。这必然会改变行业现有的竞争格局。

教育培训行业进入壁垒主要包括：教师资源等壁垒、品牌壁垒。

图表6：教育培训行业进入壁垒分析

壁垒	内容
教师资源等壁垒	和其他行业相比，教育培训特许经营的核心竞争力在于独有课程和教材的研发和教师队伍的建设。调查显示，成功的教育培训特许经营企业，均已形成独有的教程和教材体系，且在教程教材的研发和师资培训上投入巨大，占总部年营业收入的12%-25%。调查表明，教育培训特许体系对内部人员的培训力度加大，而目前教育培训企业直营系统参加培训的人数要高于特许加盟系统参加培训的人数。
品牌壁垒	随着教育培训产业的不断发展，像其他产业一样，教育培训产业已经形成具备一定规模、有品牌、具备实力、拥有一批优秀教师、具备高服务质量的培训机构，这对于新进入这个行业的企业来说形成了一定的品牌壁垒。

资料来源：前瞻产业研究院整理

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