粮食物流

编辑次数： 7 次　　更新时间： 2014-03-14 15:03:28

参考资料：: 中国粮食物流行业发展前景与投资预测分析报告

粮食物流，狭义地讲，就是根据不同需求，选择最佳运输路线、最廉价运输工具而进行的粮食实物移动的活动，以达到最佳经济和社会效益。广义地讲，粮食物流是指粮食从生产布局到收购、储存、运输、加工到销售整个过程中的商品实体运动，以及在流通环节的一切增值活动。它涵盖了粮食生产布局、品种流向确定、购销粮食的摆布、粮食实体运动所必需的装卸存运及加工增值的环节链系统。

词条目录

1 粮食物流的定义

2 粮食流通政策发展历程

3 粮食物流行业主要政策分析

3.1 粮食行业的主要政策分析
3.2 物流行业的主要政策分析

4 粮食物流行业发展现状分析

5 国际粮食物流行业知名企业

6 中国粮食物流行业领先企业

粮食物流的定义

现代粮食物流体系是由完善配套的粮食流通基础设施、高效合理的运作方式、科学规范的管理方法和及时准确的信息服务所组成。将现代科学技术和先进管理手段应用到粮食流通各环节，将粮食生产、收购、运输、仓储、装卸、加工、配送、信息等环节有机结合，形成完整的供应链，优化粮食物流、商流、资金流、信息流，共同构成一个协调高效低耗的粮食物流体系是现代粮食物流的首要任务。它的重要标志是粮食流通的通道网络化，过程四散化（即散装、散卸、散存、散运）、作业机械化、管理信息化，是传统粮食流通方式的重大变革。

粮食流通政策发展历程

粮食自由购销阶段

粮食自由购销阶段（1949-1952年）：

◆粮食流通政策

粮食自由购销，价格由市场供求决定。

◆粮食流通主体

市场经营主体多元化，既有个体、私营粮商，也有国营商业。在这一时期，国有粮食系统开始建立。

◆粮食流通管理模式

1950年，中央人民政府决定成立中国粮食公司和粮食管理总局，分别隶属中央贸易部和中央财政部。1952年，中央人民政府决定在中国粮食公司和粮食管理总局合并的基础上，成立中央粮食部，统一领导全国粮食工作。

粮食统购统销阶段

粮食统购统销阶段（1953-1984年）：

◆粮食流通政策

主要内容包括：对农村余粮户实行粮食计划收购（简称统购）的政策；对城市人民和农村缺粮人民实行粮食计划供应（简称统销）的政策；实行由国家严格控制粮食市场，严禁私商自由经营粮食的政策；实行在中央统一管理下，由中央与地方分工负责的粮食管理政策。

◆粮食流通主体

国家粮食部门独家经营。

◆粮食流通管理模式

在这个时期粮食行政管理机构作过几次调整，在不同时期分别由粮食部或商业部负责全国粮食流通工作。

粮食购销双轨制阶段

粮食购销双轨制阶段（1985-1997年）：

◆粮食流通政策

对合同定购（1990年改为国家定购）部分按国家制定的价格收购，在正常年景农民必须完成。对定购以外的部分可以自由上市，价格由市场调节。

◆粮食流通主体

国有粮食企业在粮食经营中占主导地位。

◆粮食流通管理模式

1990年以前，商业部负责全国粮食工作。1990年9月，国务院成立国家粮食储备局，负责国家粮食储备的管理工作。国家粮食储备局是国务院直属机构，由商业部代管。

粮食流通市场化改革阶段

粮食流通市场化改革阶段（1998-2003年）：

1、粮食流通政策

从1998年开始，粮食流通体制按照"四分开，一完善"的改革原则和以"三项政策，一项改革"为工作重点的购销市场化改革。

2、粮食流通主体

这一时期，国有粮食购销企业在粮食收购等环节发挥了主渠道作用。中央储备粮直属企业在粮食收购、储存等环节也发挥了重要作用。随着粮食购销市场化改革步伐加快，多元化市场主体大量涌现并积极参与粮食流通，福建、浙江等沿海主销区的非国有粮食购销企业在粮食批发、加工等环节发挥了较大作用。

3、粮食流通管理模式

国家粮食局为负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮的行政管理机构。同时，成立中国储备粮管理总公司，承担中央储备粮的调运、轮换、仓储管理、进出口等职能。财政部承担粮食风险基金的拨付与管理职能。农业发展银行负责粮食收购资金的发放与管理。

粮食流通体制全面市场化阶段

粮食流通体制全面市场化阶段（2004年以来）：

1、粮食流通政策

此次粮食购销市场化改革的基本思路是：放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场制度，加强宏观调控。对过去符合市场经济要求的一些行之有效的政策以《粮食流通管理条例》的形式明确下来，如：粮食储备制度、粮食风险基金制度，等等。同时又增加了一些新内容：建立粮食监测预警体系、建立突发事件的粮食应急体系、对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价格制度，等等。

2、粮食流通主体

鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，继续发挥国有粮食企业的市场主渠道作用。

3、粮食流通管理模式

与粮食流通有关的部门明确分工、各负其责。国家发展改革部门和国家粮食部门负责全国粮食的总量平衡、宏观调控和重要粮食品种的结构调整以及粮食流通的中长期规划。国家粮食部门负责粮食流通的行政管理、行业指导，监督有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行。工商、质量监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关工作。

粮食物流行业主要政策分析

粮食行业的主要政策分析

图表1：中国粮食行业相关政策解读

日期	发布部门	政策	重点内容及解读
2011年3月	国务院	《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》	确保粮食播种面积稳定在去年的水平，力争夏粮丰收、早稻增产、秋粮稳定，确保全年粮食产量在1万亿斤以上。
2010年12月	国家粮食局	《中央储备粮油质量检查扦样检验管理办法》	办法对抽样检测各机构进行了明确分工，对检测标准、检测方法及结果评价均进行了明确规定。
2010年12月	国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、国家质量监督检验检疫总局	《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》	规定了国家粮油资粮标准的具体规范，有利于认真贯彻执行国家粮油质量标准，切实维护粮食生产者、经营者和消费者的利益。
2010年10月	国家粮食局	《中央储备粮代储资格认定办法实施细则》	确立了中央储备粮代储资格的申请、中央储备粮代储资格的受理核报、中央储备粮代储资格的审核、中央储备粮代储资格的管理等资格，有利于对粮食企业进行管理。
2010年10月	国家粮食局	《国家粮食质量检验监测机构管理暂行办法》	有利于加强粮食流通行业管理，推进国家粮食质量监测体系建设，规范国家粮食质量检验监测机构行为，保障粮食质量安全
2009年11月	国家发改委	《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》	依据规划，到2020年全国粮食生产能力将达到5500亿公斤以上，比现有产能增加500亿公斤。
2009年12月	国家发改委	《粮油仓储管理办法》	有利于规范粮油仓储单位的粮油仓储活动。
2006年5月	国务院	《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》	加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制；加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，妥善解决企业历史包袱；积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系；加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制；进一步加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全；加强粮食流通的监督检查，做好全社会粮食流通统计工作。

资料来源：前瞻产业研究院粮食物流行业研究小组整理

物流行业的主要政策分析

图表2：中国物流行业相关政策解读

日期	发布部门	政策	重点内容	相关解读
2011年6月	国务院	《关于研究部署促进物流业健康发展工作》	温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署促进物流业健康发展工作。会议指出，必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展，并提出八个“要”。	8条内容几乎全部源自中国物流联合会2009年曾向相关部门提出的60条物流业发展政策建议，所以并未有超预期的政策指引出台。前瞻判断，此次会议后，各地区和相关部门将会陆续颁布相对应的更为细化的物流扶持政策。
2011年6月	交通运输部、国家发改委、财政部、监察局、国务院纠风办五部委	《关于开展收费公路专项清理工作的通知》	通知要求通过一年左右时间，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点），纠正各种违规收费行为。	此次通知的出台将大范围的、广泛的惠及整个物流行业，直接提升整个行业的毛利水平，使得企业生存环境好转，有利于物流更快更好的发展，并建议企业继续关注后期可能出台的物流利好政策，例如降低物流税负、加快行业整合等具体措施。
2011年8月	国务院	《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》	切实减轻物流企业税收负担；加大对物流业的土地政策支持力度；促进物流车辆便利通行；加快物流管理体制改革；鼓励整合物流设施资源；推进物流技术创新和应用；加大对物流业的投入；优先发展农产品物流业；加强组织协调等。	通过此次意见发布，有利于各地区、各有关部门要充分认识物流业的重要性，加快政府职能转变和管理创新，积极推动物流业又好又快发展。
2012年1月	财政部、国家税务总局	《关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》	自2012年1月1日起至2014年12月31日止，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。	土地税的减半，对众多物流仓储企业来说将是降低成本的利好。
2012年5月	国家发改委、公安部、财政部等12个部委	《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》	引导民间资本投资第三方物流服务领域、加快形成支持民间资本进入物流领域的管理体制、为民营物流企业创造公平规范的市场竞争环境、鼓励民营物流企业做强做大等几个方面。	此次《意见》发布，将积极支持民间资本投资从事社会化物流服务。有利于民间资本投资参与物流企业，积极进入物流业重点领域，有利于民间资本参与物流标准化体系建设；同时，有利于打破阻碍物流设施资源整合利用的管理瓶颈，完善资质审批管理；减轻民营物流企业税收负担。

资料来源：前瞻产业研究院粮食物流行业研究小组整理

粮食物流行业发展现状分析

近年来中国粮食物流行业总量虽然发展速度较快，但由于起步较晚，业内企业的发展水平参差不齐，大部分的物流服务商只能提供简单的传统物流服务，而提供系统化、一体化综合物流服务的现代粮食物流企业不多。

2012年，在社会物流总额中，农产品物流总额近2.5万亿元，同比增长近5%，占社会物流总额的1.3%左右。

具体行业财务指标、经济指标、效益指标等更多内容详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国粮食物流行业发展前景与投资预测分析报告》。

国际粮食物流行业知名企业

美国康尼格拉国际集团有限公司

美国嘉吉公司（Cargill）

法国路易·达孚公司

荷兰邦基集团（Bunge）

美国阿彻丹尼尔斯米德兰公司（ADM）

中国粮食物流行业领先企业

中粮集团有限公司

中谷粮油集团公司

北京粮食集团有限责任公司

天津市粮油集团有限公司

江苏省粮食集团有限责任公司

吉林粮食集团有限公司

广州市粮食集团有限责任公司

深圳市粮食集团有限公司

上海良友（集团）有限公司

参考资料

1.中国粮食物流行业发展前景与投资预测分析报告前瞻网

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