园区经济
园区经济是适应当前市场经济的创新性、人文性、生态化、现代化和国际化而兴起的新兴市场竞争主体，是地域经济主体的现代化、特色化和社会化。随着中国经济的发展，园区将成为地方经济发展的主要承载平台。
- 词条目录
- 1.1 园区经济的定义
- 1.2 园区与经济发展相关性
- 2.1 2012年土地政策分析
- 2.2 2013年土地政策分析
- 2.3 2014年土地政策
- 3.1 园区用地供给规模分析
- 3.2 园区用地需求规模分析
园区经济的定义与特性
园区经济的定义
园区经济是适应当前市场经济的创新性、人文性、生态化、现代化和国际化而兴起的新兴市场竞争主体，是地域经济主体的现代化、特色化和社会化。随着中国经济的发展，园区将成为地方经济发展的主要承载平台。
园区与经济发展相关性
产业园区作为产业高密度集聚之地，与地方经济发展密切相关。一方面，产业园区可以通过带动投资、实现GDP增长以及创造大量就业机会等多种渠道对地方社会经济发展起到非常强的拉动作用。因此，地方政府对产业园区的建设和运营有着非常高的积极性，通常在政策、资源等方面给予较大优惠以支持产业园区的建设。
另一方面，产业园区的建设又通常会结合当地的经济发展现状进行选址，经济实力强的地区通常其各项基础设施建设及服务配套设施也会相对比较完善，对产业园的建设也能带来一定的推动作用。结合近年来我国整体的经济发展情况来看，经济实力在逐步增强，产业园的建设规模也随之而逐步扩大，未来，随着中国经济的进一步发展，越来越多的产业园也将随之兴起。
中国园区经济发展环境分析
2012年土地政策分析
| 时间 | 政策名称 | 政策主要内容 |
| 2012年2月 | 《2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》 | 《通知》要求，合理增加普通商品住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。房地产用地管理和调控重点工作不仅确保保障性安居工程住房用地，而且也适时增加了普通商品房的用地。 |
| 2012年3月 | 《国土资源部关于推进节约集约用地制度建设的意见》 | 土地供应全程监管，以供地前发布实施供地计划、供后规范履行出让合同（划拨决定书）为重点，以国土资源遥感监测"一张图"为基础的综合监管平台为支撑，对土地供应总量、布局、结构、价格和开发利用情况实行全面监管，形成"全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督查、社会监督于一体"的综合监管体系；实行土地利用巡查，以乡镇国土所为平台和依托，以建设项目开工、竣工、土地用途改变、土地闲置、土地开发利用强度为重点，开展动态巡查；实行土地开发利用信息公开，定期公布批而未供、供而未用、低效用地、合同履行等情况，扩大公众参与，发挥社会监督作用。 |
| 2012年6月 | 《闲置土地处置办法》 | 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。 |
| 2012年9月 | 《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》 | 省级国土资源主管部门要密切关注市、县出让公告、出让合同、划拨决定书中土地使用标准的确定和执行情况，加强监督检查，对违反土地使用标准控制要求的供地、用地行为，要责令纠正。对报国务院审批的建设项目用地，部将对土地使用标准的执行情况进行重点检查。 |
| 2012年11月 | 《关于加强土地储备与融资管理的通知》 | 加强土地储备管理，强化土地储备融资风险管控。 |
2013年土地政策分析
| 时间 | 政策 | 内容 |
| 2013年4月 | 国土资源部发布公告，明确2013年重点工作，加强土地调控为首要目标 | 加强和改善土地宏观调控，加强和改进新增建设用地年度计划管理，强化土地规划统筹管控，加强和改进建设项目预审，加强房地产用地调控；做好保障性安居工程用地供应，切实维护农民土地权益。 |
| 国土资源部印发《开展城镇低效用地再开发试点指导意见》 | 确定在内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、江西、湖北、四川、陕西十省（区、市）开展试点，推进城镇低效用地再开发利用，优化土地利用结构，促进经济发展方式转变。 | |
| 2013年6月 | 国土资源部批复《广东省深入推进节约集约用地示范省建设工作方案》 | 国土资源部与广东省人民政府联合召开推进节约集约用地示范省建设会议指出，广东可在在土地审批制度改革方面先行先试，加大闲置土地处置力度，加快批而未供建设用地供地进度，盘活利用存量用地，且在保护农民权益的前提下可探索宅基地退出机制。 |
2014年土地政策
2014年，我国土地政策将延续2013年的方向，着力于服务经济、城镇化、城乡统筹等方面。土地改革的可期方向首先是完善征地制度，提高农民在土地增值中的分配比例，规范政府的征地行为。
未来我国土地政策改革的方向，将按照资源禀赋、人口分布和经济发展水平的地区差异，制定区别对待的土地利用战略和土地管理政策，推进土地政策的区域化和地方化。
中国园区经济发展状况分析
园区用地供给规模分析
近几年，随着社会经济的发展，全国建设用地供给规模的增加，适合园区建设用地的土地规模也在不断提升。2012年，全国建设用地供应量为69.04万公顷，除去住宅用地和基础设施用地，适合园区建设用地的规模25.29万公顷。
园区用地需求规模分析
数据显示，2012年全国百城土地供应量为8.99亿平方米，同比下降11%。从各类用途土地成交情况来看，2012年住宅和商住用地、商业办公用地、工业用地的成交量分别为2.49亿平方米、9207万平方米、3.89亿平方米。
国际园区经济发展案例
美国曼哈顿总部经济
日本船桥物流园区
美国企业孵化器
新加坡总部经济
国内园区经济发展案例
北京亦庄生物医药产业园
武汉光谷生物城
上海市张江高科技园区
深圳高新技术产业开发区
深圳平湖物流园区
浙江传化物流基地
上海洋山深水港物流园区
成都蓝光空港总部基地
济南时代总部基地
上海浦东张江银行卡产业园
参考资料
- 1. 中国园区经济发展模式与区域投资战略规划分析报告前瞻网
