工程勘察设计

工程勘察设计行业定义及分类

工程勘察设计行业定义

工程勘察是指为工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等，对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合评定，并提供可行性评价和建设所需要的勘察成果资料，以及进行岩土工程勘察、设计、处理、监测的活动。

工程设计是指运用工程技术理论及技术经济方法，按照现行技术标准，对新建、扩建、改建项目的工艺、土建公用工程、环境工程等进行综合性设计（包括必须的非标准设备设计）及技术经济分析，并提供作为建设依据的设计文件和图纸的活动。

工程勘察、设计是工程建设的重要环节，勘察设计的好坏不仅影响建设工程的投资效益和质量安全，其技术水平和指导思想对城市建设的发展也会产生重大影响。勘察设计在工程建设中起到龙头作用，是提高工程项目投资效益、社会效益，环境效益的最重要因素。1984年在全国人大六届二次会议的政府工作报告中第一次提出了"设计是整个工程的灵魂"，对工程勘察设计工作的地位与作用做了精辟的概括。

工程勘察设计行业的地位

（1）勘察设计对固定资产形成指导作用

工程勘察设计活动是中国基本建设程序中十分重要的内容之一，是固定资产投资转化为现实生产力的先导性工作。所有的工程建设项目都必须首先经过可行性研究和工程设计，然后绘制成建设蓝图，才能进行实施。因此，工程勘察设计水平的好坏，直接关系到工程建设项目的好坏，工程勘察设计对固定资产投资具有先导和决定性的影响。

中国每年的固定资产投资数以万亿计，只要其中一个百分点的固定资产质量有问题，其造成的经济损失将是十分巨大的。因此，勘察设计行业对于保证工程建设项目的质量、水平，提高固定资产投资效益，保障人民生命财产安全，促进国民经济健康、稳定发展都发挥着十分重要的作用。

（2）勘察设计是实现可持续增长的最佳手段

粗放的经济发展方式对环境产生了巨大冲击，实现可以持续发展需要转变增长方式。高投入、低产出，资源利用效率低，是中国经济增长的主要方式，这意味着经济增长付出的代价大，加剧了经济增长对资源、环境的压力，降低了社会总体福利水平。因此改善目前的经济增长方式，提高中国的经济运营效率，是关系到中国经济可持续发展的重要问题。

勘察设计行业能够从能耗终端入手解决发展与环境的和谐问题。能源的消耗主要有三个渠道，一是工业渠道，例如钢铁冶炼，石油化工等高能耗产业。二是建筑渠道，主要是建筑物内的冷热供应。三是公共交通，主要表现为飞机、汽车、船舶等交通工具的能耗。这三种最主要的能耗渠道消耗了社会能源的80%以上，如果能够解决三个能耗渠道的节能问题，社会的高能耗问题也基本随之解决。

而能源终端的改进还是要依靠勘察设计行业，因为工程设计是新技术新工艺使用的重要载体，没有工程设计的桥梁作用新技术只能是美好的蓝图。因此，工程设计是实现低碳经济、绿色经济的重要手段和桥梁，在促进人与自然和谐发展方面的作用显著。

工程勘察设计行业发展因素分析

投资体制改革对行业的影响

2004年以来，国家陆续出台实施了《国务院关于投资体制改革的决定》等一系列落实企业的投资自主权和促进市场配置资源的政策。这些政策的出台和实施，减少了基础设施建设政府直接投资比重和行政指定干预的色彩，为建设市场带来了更多的市场化的投资主体及投资方式。由于具有不同背景的投资主体以及投资主体的不断成熟，对服务的内容、形式会有更多、更高的要求，给工程勘察设计企业在应对市场需求变化方面带来更大压力。

资质管理制度对行业的影响

2008年，建设部修订发布《工程设计资质标准》，其首次设立的"工程设计综合甲级"资质标准是我国目前工程设计资质等级最高、涵盖业务领域最广、条件要求最严的资质，获得该资质的勘察设计企业可以承接所有21个行业的工程设计和工程总承包业务。目前已经有几十家单位取得了该项资质。这一新资质标准的颁布实施将有力推进我国优秀工程设计企业突破原有行业界限，提高在国内外市场的竞争力，加速与国际工程咨询行业接轨的步伐，也会给中大型勘察设计企业带来潜在的巨大威胁。

工程勘察设计行业发展状况分析

工程勘察设计行业进入万亿时代。2011年，我国工程勘察设计行业实现营业收入12914.73亿元，同比增长35.28%，实现了快速增长，但是增速较2010年有所放缓，放缓了4.03个百分点。2011年勘察设计行业百强企业实现营收3681亿元，同比增长32.77%。

图表2：近年来工程勘察设计行业百强企业平均营收状况（单位：亿元，个）

2010-2011年，我国工程勘察设计行业主要以工程承包业务为主，其营业收入占比均在59%以上，2011年达到61%，其次是工程设计业务，营业收入占比为21-22%，工程勘察业务营业收入占比为5-6%之间。

图表3：近年来工程勘察设计行业营业收入结构（单位：%）

具体内容详见前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国工程勘察设计行业深度调研与投资战略规划分析报告》。

工程勘察设计行业国内领先企业

中国水电工程顾问集团公司

中水东北勘测设计研究有限责任公司

中水珠江规划勘测设计有限公司

中国电力工程顾问集团公司

国核电力规划设计研究院

中国石油工程建设公司华东设计分公司

大庆油田工程有限公司

中国建筑设计研究院

北京市建筑设计研究院

中交水运规划设计院有限公司