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经济开发区

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编辑次数: 6 次  更新时间: 2014-04-02 09:46:54

 由国家划定适当的区域,进行必要的基础设施建设,集中兴办一两项产业。同时给予相应的扶植和优惠待遇,使该区域的经济得以迅速发展。开发区由某一个地方政府规划一个专门的区域,成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司,投入资金进行开发区的载体建设。开发区也具有政府职能部门的性质,开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。

经济开发区定义及分类

经济开发区定义

由国家划定适当的区域,进行必要的基础设施建设,集中兴办一两项产业。同时给予相应的扶植和优惠待遇,使该区域的经济得以迅速发展。开发区由某一个地方政府规划一个专门的区域,成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司,投入资金进行开发区的载体建设。开发区也具有政府职能部门的性质,开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。

经济开发区分类

经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区,高科技工业园,高新技术开发区,各类产业工业园(比如农业开发区,化学工业园,汽车工业园等等)的一种通称,也简称开发区。根据开发区的规模等级,可以分为国家级开发区,省级开发区,市级开发区等。

经济开发区建设政策环境分析

中央新一轮改革开放中的"新"是相对于1978年至2008年的改革开放而言,新一轮改革的标志是十八大的召开,改革的重点将主要聚焦在价格、财税、金融、行政、土地、户籍等六大领域。

图表1:新一轮改革开放重点
新一轮改革开放重点

 

资料来源:前瞻产业研究院

具体来看:

图表2:六大领域改革重点
领域改革重点
资源品价格改革:加速推进铁路:货运价格逐年上调以弥补庞大的利息支出和成本上升,客运价格上调会更谨慎。政企分开,铁路投融资体制改革,铁路干线项目将引入外部资本。借鉴国际经验实现网运分离、区域竞争、干线公司加平行线竞争的模式。
 电力:鼓励大户直接购电,实施竞争发电,上网电价有发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定;输配电政府管制,形成反映电网企业效率的独立输配电价;居民和中小工商户电价仍实行政府指导;率先实现输配业务财务分开,逐渐实现输配电完全分离。
 资源品各领域的改革,按进展程度由高到低排序为“煤水油气电运”,按难易程度由易到难排序为“水煤油气电运”。
财税体制改革:修补完善改革方向:上收事权
 改革重点:中央地方的财权和事权划分、财政支出结构、税制改革和化解地方债务问题。
金融体制改革:市场导向主要内容包括:建设多层次市场体系,推进利率市场化、汇率市场化和资本项目开放。
行政体制改革:简政放权主要包括简政放权和提高政府透明度。
土地制度改革:任重道远土地制度改革的核心是破解“城市土地国有,农村土地集体所有”的城乡二元土地制度,加快农村土地的流转,推动农村土地交易市场化,改变土地增值收益分配不公的格局。
户籍制度改革:分类推进户籍制度改革的目的是推动农民工市民化。
 户籍制度改革分类推进主要有两种方式:一是县和大部分地级市将加快放开户籍,让落户人员享受公共服务;二是在大城市推动公共服务由户籍人口向常住人口拓展。
资料来源:前瞻产业研究院整理

经济开发区可利用土地情况分析

2012年批准建设用地61.52万公顷,其中转为建设用地的农用地42.91万公顷,耕地25.94万公顷,同比分别增长0.6%、4.5%、2.5%。报国务院批准用地中,核减不合理用地0.66万公顷。总规模250.41万公顷,新增农用地54.45万公顷,新增耕地46.56万公顷。

图表3:2008-2012年批准建设用地变化趋势图(单位:万公顷)
2008-2012年批准建设用地变化趋势图(单位:万公顷)

 

资料来源:国土资源部 前瞻产业研究院整理

2012年国有建设用地供应量为69.04万公顷,同比增长17.5%,连续四年保持增长。其中,工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和基础设施等其他用地供地面积分别为20.35万公顷、4.94万公顷、11.08万公顷和32.66万公顷,同比分别增长5.6%、增长17.6%、减少11.5%和增长43.4%。

图表4:2012年国有建设用地供应结构及变化趋势图(单位:%)
2012年国有建设用地供应结构及变化趋势图(单位:%)

 

资料来源:国土资源部 前瞻产业研究院整理

经济开发区发展现状分析

近几年,我国经济开发区数量迅速增加。截至2013年12月18日,我国经济开发区总数为1619个,其中省级开发区1182个,国家级经济开发区总数为447个。

经济开发区具体运营状况、经济指标、效益指标等更多内容详见前瞻产业研究院发布的《2014-2020年中国经济开发区建设与招商引资策略分析报告》。

国际知名开发区情况

美国128公路

德国拜耳化学工业园

法国索菲亚科技园

日本筑波科学城

中国领先开发区概况

天津经济技术开发区

苏州工业园

广州经济开发区

昆山经济技术开发区

青岛经济技术开发区

烟台经济技术开发区

北京经济技术开发区

上海漕河泾新兴经济技术开发区

大连经济技术开发区

南京经济技术开发区

沈阳经济技术开发区

 

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