住宅产业化

住宅产业化定义

住宅产业化（housing industrialization）的概念最早是源自1968年日本通产省，指用工业化生产的方式来建造住宅，以提高住宅生产的劳动生产率，提高住宅的整体质量，降低成本，降低物耗、能耗。

联合国经济委员会定义产业化为生产的连续性（continuity）、生产物的标准化（standardization）、生产过程各阶段的集成化（integration）、工程高度组织化（organization）、尽可能用机械化作业（mechanization）代替手工作业、生产与组织一体化的研究与开发（research & development）。

我国于1994年在官方的讲话中提出住宅产业化这一概念。可以说，住宅产业化是采用现代化的科学技术手段，以先进的、集中的、大工业生产方式代替过去分散的、落后的手工业生产方式建造住宅。具体来说，住宅产业化就是以市场需求为导向，依托建材、轻工业、建筑机械等行业，依靠科学技术、现代管理方法、人才等，以工业化方式生产各种住宅部品、构配件，然后在施工现场进行部品、构配件的组装，同时实施住宅全装修一体化，最终投入市场。这样住宅生产的全过程就将联结为一个完整的产业系统，从而实现住宅生产销售服务一体化的生产经营模式。现在说的住宅产业现代化还包括了倡导住宅的节能、减排、健康保障与科技含量的增加。

国家住宅产业化基地是指国家扶植和推广的住宅开发、建设和配套服务方面的示范城市或企业，分为住宅建筑体系和住宅部品体系两类产业化基地。

国家住宅产业化基地以对我国住宅产业化具有积极促进作用，技术研发、创新能力强，技术集约化程度高的企业为载体，对我国住宅产业化所需的施工方法、建筑材料、住宅部品、部件、技术集成等进行研究，从而形成具有导向性、示范性以及标志性的国家住宅产业化基地。

住宅产业化政策环境分析

住宅产业化政策大致可以分为三个阶段：

第一阶段起步期，自1994-1999年。

1994年，建设部原部长侯捷在一次会议上正式提出住宅产业化，但此次的提出仅停留在概念的层面，没有纳入实质性的政策目标当中。

第二阶段发展Ι期，自1999-2005年。

1999年，国务院办公厅颁发了《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》（国办发（1999）72号文），该意见作为一个纲领性文件，吹响了我国住宅产业化的号角，同年又颁布了一系列政策文件，涉及到产品淘汰、住宅性能认定及评价、国家康居示范工程等配套政策，掀起了推进住宅产业现代化发展的一个历史性高潮。随后，基本围绕以上政策的精神，于2000-2004年陆续出台产业基地、技术标准、节能省地等相关政策。

第三阶段发展Ⅱ期，自2005年至今。

2005年建设部门出台《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科[2005]78号），明确了产业化发展的第二个阶段的重点，以发展节能省地型住宅建设推动住宅产业化的新进程，随后发布了一系列的有关"节能省地"类的法律、法规、条例等相关政策。

图表1：推进住宅产业化进程的政策节点图

住宅产业化发展状况分析

最新以及其他具体内容详见前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国住宅产业化发展模式与投资战略规划分析报告》。