主题公园
主题公园(theme park),是根据某个特定的主题,采用现代科学技术和多层次活动设置方式,集诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。
- 词条目录
- 2.1 主题公园行业管理体制
- 2.2 主题公园行业相关政策
- 2.3 主题公园审批暂停分析
主题公园行业定义与分类
主题公园行业定义
主题公园(theme park),是根据某个特定的主题,采用现代科学技术和多层次活动设置方式,集诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。
主题公园它是荷兰马都拉丹家族的一对夫妇为了纪念他们在二战当中牺牲的儿子而创建的,它微缩了荷兰各地120多处的风景名胜,在1952开业时就轰动了整个欧州。1955年,第一家严格意义上的主题公园美国迪士尼乐园建成,开创了世界大型主题乐园的先河。由于主题公园能带来巨大的经济效益和社会效益,在经济发达的各个区域,主题公园得到了迅猛发展。
主题公园主要分类
国际上按照主题公园的规模大小、项目特征和服务半径的分类
类型 | 具体内容 |
大型目的地公园 | 年游客量在500万人次以上,游客市场为全国市场和国际市场。主题鲜明或有多个部分构成主要的品牌吸引力,有舒适的旅游住所,主要提供参与性娱乐项目,投资达10亿美元以上,如迪斯尼公园、环球影城等。 |
地区性主题公园 | 年游客量在150万人次到350万人次,具有一定主题的路线和表演,在项目设置上以观赏性的静态景观为主,有潜在的品牌,游客市场为省内市场和邻省市场,投资2亿美元左右。 |
游乐园 | 年游客量在100万人次到200万人次以上,位于城市周围,游客市场主要为所在城市,以提供机械类的参与性游乐项目为主,主题比较单一,品牌影响有限。投资约8000万至1亿美元。 |
小规模主题公园和景点 | 年游客量在20万人次到100万人次以下,位于城市周围、室内或室外,游客停留时间更短,主要是小规模单一主题的静态人造景观,游客市场为所在城区,有时可以到达整个城市,投资在300-8000万美元。 |
教育性景点 | 这一类别是近年来国外主题公园概念扩大的结果,即从传统的娱乐游览式公园扩张到营业性的科教文化项目也作为主题公园。这类公园为特定的教育和纪念目标服务,在运营上采用市场化运作的方式。在规模和项目的设定上依据公园建设的目的而定。如教育主题公园,科技馆等。 |
主题公园行业政策环境分析
主题公园行业管理体制
国家旅游局是国务院主管旅游工作的直属机构,实行"中央指导、属地管理"的管理体制,对省、自治区、市、县和区级地方旅游局进行工作指导。地方各级旅游局(或旅游委员会)是当地旅游工作的行业主管部门,直属于各级地方政府管理。
主题公园行业作为旅游业的细分子行业,主要接受旅游业主管部门即国家旅游局和地方旅游管理部门的监督管理。此外,根据《游乐园管理规定》(建设部85号令),住房和城乡建设部负责全国游乐类主题公园的规划、建设和管理工作;国家质量监督检验检疫总局负责全国游乐类主题公园游乐设施的质量监督和安全监察工作;县级以上地方人民政府园林、质量技术监督行政部门,负责该行政区域内相应的工作。
主题公园行业相关政策
主题公园行业主要受旅游业相关行业政策的直接影响。同时,由于旅游元素和文化元素往往存在天然的联系,主题公园行业也同时受到文化产业相关政策的影响。
政策 | 具体内容 |
《关于加强公园管理工作的意见》 | 《意见》要求各级建设,园林主管部门认真抓好以下几个方面的工作:充分认识公园管理工作的重要意义;认真实施城市绿地系统规划,合理布局各类公园;加强公园的建设管理;保证政府的资金投入,鼓励吸收社会资金建设公园;严格保护历史名园;加强动物园的管理;切实提高公园的管理水平;加强公园安全管理。 |
《文化产业振兴规划》 | 《文化产业振兴规划》指出,要“加快建设具有自主知识产权、科技含量高、富有中国文化特色的主题公园”。 |
《关于暂停新开工建设主题公园项目的通知》 | 《通知》中要求,各地自通知印发之日起,至国家规范发展主题公园的具体政策出台前,一律不得批准新的主题公园项目;已办理审批手续但尚未动工建设的项目,也不得开工建设;各地规划、国土资源部门暂时办理有关主题公园建设项目的规划、用地手续。 |
序号 | 法律法规名称 | 生效日期 | 发文单位 |
1 | 《特种设备质量监督与安全监察规定》 | 2000-10-01 | 质量技术监督局 |
2 | 《游乐园管理规定》 | 2001-04-01 | 建设部、质量技术监督局 |
3 | 《游乐园(场)安全和服务质量》 | 2001-06-04 | 国家旅游局 |
4 | 《关于加强公园管理工作的意见》 | 2005-02-03 | 住房和城乡建设部 |
5 | 《特种设备质量与安全监察条例》 | 2009-05-01 | 国务院 |
6 | 《关于暂停新开工建设主题公园项目的通知》 | 2011-08-05 | 发改委 |
主题公园审批暂停分析
2011年8月,国家发改委曾下发通知,要求自2011年8月5日起各地暂停新的主题公园建设。主题公园建设需由国务院审批,但是由于近年来,一些地方政府自行审批规模较大的主题公园项目,也有企业借此名义开发房地产项目,因此为防止各地盲目建设,要求自8月5日起至国家规范发展主题公园的具体措施出台前,各地一律不得批准建设新的主题公园项目。发改委同时要求,已经办理审批手续但尚未动工建设的项目,也不得开工建设。
通知中所称的主题公园是指:现代建设的、吸引游客参与并收取门票的营利性人工景观、游乐设施等,且该项目规划(或实际)总占地面积在300亩以上或规划(或实际)总投资在5亿元以上。
主题公园审批曾一度暂停的原因解析:历史角度来看,主题公园在大环境中经历过90年代初期全国普遍泛滥发展期和最近两三年长江三角洲、珠江三角洲区域泛滥发展期之后,一线城市基本饱和。从经营发展来看,存在不少地产公司名义上发展文化娱乐事业,实质是变相圈地的现象。政府暂停审批后着手重新制定行业措施及标准是针对这类行为有的放矢,是保护文化产业良性有序发展。不会对实质经营者产生过多消极影响。
主题公园行业发展状况分析
我国主题公园的空间分布极不均匀,东、中、西部呈现出明显的差异,东部11个省、市拥有的主题公园数量占到全国的58.08%,中部地区8个省拥有的主题公园数量占全国的23.33%,西部地区12个省、市、自治区拥有的主题公园数量则只占到全国的18.75%。除港澳台之外的其余31个省、市、自治区各自拥有的主题公园总数情况如下图所示:
目前我国主题公园市场每年有客流1.5亿人次,消费额超120亿元,市场空间巨大。但是我国主题公园的经营效益依然不容乐观。自1989年9月深圳锦绣中华微缩景区的开放,拉开了中国主题公园发展序幕,经过20多年的发展,中国的主题公园就已经远远超过2500家,投入资金超过3000亿元。但是相关调查分析,中国主题公园70%亏损,20%持平,仅有10%盈利,简称"721结构"。
行业财务指标、经济指标、效益指标等更多内容详见前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国主题公园行业发展模式与投资战略规划分析报告》。
中国主题公园行业领先企业
北京奥林匹克公园
北京世界公园
北京海洋馆
上海锦江乐园
上海影视乐园
广州长隆集团有限公司
深圳锦绣中华发展有限公司
深圳青青世界
深圳市野生动物园有限公司
珠海神秘岛
参考资料
- 1.中国主题公园行业发展模式与投资战略规划分析报告前瞻产业研究院