城市应急联动系统
城市应急联动系统就是将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统,处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的信息系统,实现跨区域、跨部门、跨警种之间的统一指挥、快速反应、统一应急、联合行动,为城市的公共安全提供强有力的保障。
城市应急联动系统行业定义
城市应急联动系统就是将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统,处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的信息系统,实现跨区域、跨部门、跨警种之间的统一指挥、快速反应、统一应急、联合行动,为城市的公共安全提供强有力的保障。
从下图可以看出,城市应急联动系统主要关注"应急"和"联动",即针对各类紧急突发事件各相关部门在最短的时间内做出行动。
城市灾害发生状况分析
中国城市灾害包括地质灾害、环境问题、交通问题等,下面从地质灾害和环境问题方面分析。具体内容及最新数据详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国城市应急联动系统行业深度调研与投资战略规划分析报告》。
(1)地质灾害情况
我国是一个地质灾害频发的国家,从下表数据可以看出来,除了2001年我国地质灾害每年发生量都在一万次以上,直接经济损失巨大,特别是2010年,地质灾害发生量为30670次,直接经济损失为63.85亿元,以此同时,每年灾害防治投资也不断增加。
年份 | 地质灾害次数(次) | 直接经济损失(万元) | 防治投资(万元) |
2000年 | 19653 | 494201 | 33197 |
2001年 | 5793 | 348699 | 44639 |
2002年 | 40246 | 509740 | 110022 |
2003年 | 15489 | 504325 | 166514 |
2004年 | 13555 | 408828 | 175231 |
2005年 | 17751 | 357678.1 | 166860 |
2006年 | 102804 | 431590.1 | 193570 |
2007年 | 25364 | 247528.4 | 244885 |
2008年 | 26580 | 326936.4 | 529939 |
2009年 | 10580 | 190109.4 | 542368 |
2010年 | 30670 | 638508.5 | 1159813 |
2011年 | 15804 | 413151 | 928085 |
(2)环境灾害情况
2011年,我国发生环境事件542起,其中包括重大环境事件6起,较大环境事件10起,造成了较大的经济损失。
城市应急联动系统行业政策环境分析
我国应急联动方面系统的法律法规并没有发布,都是针对单个的时间发布的法规,比如说对于自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等的应急管理进行规范,现阶段我国应急联动行业的主要政策环境如下表所示。
类别 | 法律名称 | 法律名称 |
自然灾害类 | 中华人民共和国突发事件应对法 | 水法 |
防汛条例 | 水库大坝安全管理条例 | |
蓄滞洪区运用补偿暂行办法 | 防沙治沙法 | |
人工影响天气管理条例 | 军队参加抢险救灾条例 | |
防震减灾法 | 破坏性地震应急条例 | |
森林法 | 森林防火条例 | |
事故灾害类 | 生产安全事故报告和调查处理条例 | 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 |
建筑法 | 消防法 | |
矿山安全法实施条例 | 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 | |
煤矿安全监察条例 | 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 | |
建设工程质量管理条例 | 工伤保险条例 | |
劳动保障监察条例 | 建设工程安全生产管理条例 | |
公共卫生事件类 | 重大动物疫情应急条例 | 传染病防治法 |
传染病防治法实施办法 | 突发公共卫生事件应急条例 | |
食品卫生法 | 进出境动植物检疫法 | |
动物防疫法 | 国境卫生检疫法 | |
进出境动植物检疫法 | 植物检疫条例 | |
国境卫生检疫法实施细则 | ||
社会安全事件类 | 民族区域自治法 | 戒严法 |
人民警察法 | 监狱法 | |
信访条例 | 企业劳动争议处理条例 | |
行政区域边界争议处理条例 | 殡葬管理条例 | |
营业性演出管理条例 | 中国人民银行法 | |
商业银行法 | 保险法 |
城市应急联动系统行业发展状况分析
当今世界,影响国家政治、经济、金融和社会稳定的群体性突发事件时有发生,影响巨大。由此,应急联动系统的建设日益受到各级政府的重视。据统计,我国政府在应急联动系统建设领域的投资额已由2006年的12.5亿元人民币到了2011年的35亿元人民币。预计未来几年,我国政府在应急联动系统的建设方面仍将保持较快增长。
我国早期已建立了公安110、消防119、急救120和交警122等四个应急系统,但是这四个系统是相对独立的,并未实现联动。而事实上,目前国内大多数城市的应急系统都还处于这种初级模式。基于此,现阶段各个城市和各个部门都在统筹建设应急联动系统。
具体内容详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国城市应急联动系统行业深度调研与投资战略规划分析报告》。
重点城市应急联动系统建设案例
南宁市城市应急联动中心
上海市城市应急联动中心
北京市四级预警应对突发事件体系
柳州市城市应急联动指挥系统
威海市"三台合一"应急联动指挥系统
重庆市应急联动防控体系
国际城市应急联动系统行业知名企业
西门子公司
爱立信公司
摩托罗拉公司
惠普公司
国内城市应急联动系统行业重点运营商
中国联合网络通信集团有限公司
中国卫星通信集团有限公司
中国铁通集团有限公司
中国电信股份有限公司
中国移动通信集团公司
国内城市应急联动系统行业重点厂商
中兴通讯股份有限公司
杭州华三通信技术有限公司
华为技术有限公司
北京东方正通科技有限公司
神州数码控股有限公司
奥迪坚通讯系统(上海)有限公司
深圳市天维尔通讯技术有限公司
深安集团(深圳)股份有限公司
深圳锐取信息技术股份有限公司
深圳市迪威视讯股份有限公司