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城市应急联动系统

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编辑次数: 6 次  更新时间: 2014-03-19 11:39:37

城市应急联动系统就是将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统,处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的信息系统,实现跨区域、跨部门、跨警种之间的统一指挥、快速反应、统一应急、联合行动,为城市的公共安全提供强有力的保障。

城市应急联动系统行业定义

城市应急联动系统就是将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统,处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的信息系统,实现跨区域、跨部门、跨警种之间的统一指挥、快速反应、统一应急、联合行动,为城市的公共安全提供强有力的保障。

从下图可以看出,城市应急联动系统主要关注"应急"和"联动",即针对各类紧急突发事件各相关部门在最短的时间内做出行动。

图表1:城市应急联动系统概念示意图
图表1:城市应急联动系统概念示意图

 

资料来源:前瞻产业研究院整理

城市灾害发生状况分析

中国城市灾害包括地质灾害、环境问题、交通问题等,下面从地质灾害和环境问题方面分析。具体内容及最新数据详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国城市应急联动系统行业深度调研与投资战略规划分析报告》。

(1)地质灾害情况

我国是一个地质灾害频发的国家,从下表数据可以看出来,除了2001年我国地质灾害每年发生量都在一万次以上,直接经济损失巨大,特别是2010年,地质灾害发生量为30670次,直接经济损失为63.85亿元,以此同时,每年灾害防治投资也不断增加。

图表2:2000-2011年我国地质灾害次数及损失情况(单位:次,万元)
年份地质灾害次数(次)直接经济损失(万元)防治投资(万元)
2000年1965349420133197
2001年579334869944639
2002年40246509740110022
2003年15489504325166514
2004年13555408828175231
2005年17751357678.1166860
2006年102804431590.1193570
2007年25364247528.4244885
2008年26580326936.4529939
2009年10580190109.4542368
2010年30670638508.51159813
2011年15804413151928085
资料来源:国家统计局 前瞻产业研究院整理

(2)环境灾害情况

2011年,我国发生环境事件542起,其中包括重大环境事件6起,较大环境事件10起,造成了较大的经济损失。

 

图表3:2011年我国环境事件发生情况(单位:起,%)
图表3:2011年我国环境事件发生情况(单位:起,%)

 

资料来源:国家统计局 前瞻产业研究院整理

城市应急联动系统行业政策环境分析

我国应急联动方面系统的法律法规并没有发布,都是针对单个的时间发布的法规,比如说对于自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等的应急管理进行规范,现阶段我国应急联动行业的主要政策环境如下表所示。

图表4:城市应急管理相关法律法规汇总
类别法律名称法律名称
自然灾害类中华人民共和国突发事件应对法水法
 防汛条例水库大坝安全管理条例
 蓄滞洪区运用补偿暂行办法防沙治沙法
 人工影响天气管理条例军队参加抢险救灾条例
 防震减灾法破坏性地震应急条例
 森林法森林防火条例
事故灾害类生产安全事故报告和调查处理条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例
 建筑法消防法
 矿山安全法实施条例国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
 煤矿安全监察条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
 建设工程质量管理条例工伤保险条例
 劳动保障监察条例建设工程安全生产管理条例
公共卫生事件类重大动物疫情应急条例传染病防治法
 传染病防治法实施办法突发公共卫生事件应急条例
 食品卫生法进出境动植物检疫法
 动物防疫法国境卫生检疫法
 进出境动植物检疫法植物检疫条例
 国境卫生检疫法实施细则 
社会安全事件类民族区域自治法戒严法
 人民警察法监狱法
 信访条例企业劳动争议处理条例
 行政区域边界争议处理条例殡葬管理条例
 营业性演出管理条例中国人民银行法
 商业银行法保险法
资料来源:前瞻产业研究院整理

城市应急联动系统行业发展状况分析

当今世界,影响国家政治、经济、金融和社会稳定的群体性突发事件时有发生,影响巨大。由此,应急联动系统的建设日益受到各级政府的重视。据统计,我国政府在应急联动系统建设领域的投资额已由2006年的12.5亿元人民币到了2011年的35亿元人民币。预计未来几年,我国政府在应急联动系统的建设方面仍将保持较快增长。

我国早期已建立了公安110、消防119、急救120和交警122等四个应急系统,但是这四个系统是相对独立的,并未实现联动。而事实上,目前国内大多数城市的应急系统都还处于这种初级模式。基于此,现阶段各个城市和各个部门都在统筹建设应急联动系统。

具体内容详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国城市应急联动系统行业深度调研与投资战略规划分析报告》。

重点城市应急联动系统建设案例

南宁市城市应急联动中心

上海市城市应急联动中心

北京市四级预警应对突发事件体系

柳州市城市应急联动指挥系统

威海市"三台合一"应急联动指挥系统

重庆市应急联动防控体系

国际城市应急联动系统行业知名企业

西门子公司

爱立信公司

摩托罗拉公司

惠普公司

国内城市应急联动系统行业重点运营商

中国联合网络通信集团有限公司

中国卫星通信集团有限公司

中国铁通集团有限公司

中国电信股份有限公司

中国移动通信集团公司

国内城市应急联动系统行业重点厂商

中兴通讯股份有限公司

杭州华三通信技术有限公司

华为技术有限公司

北京东方正通科技有限公司

神州数码控股有限公司

奥迪坚通讯系统(上海)有限公司

深圳市天维尔通讯技术有限公司

深安集团(深圳)股份有限公司

深圳锐取信息技术股份有限公司

深圳市迪威视讯股份有限公司

 

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