体育彩票
体育彩票是指为筹集体育事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则获取中奖权力的书面凭证。
- 词条目录
- 2.1 体育彩票行业管理体制
- 2.2 体育彩票行业相关政策
体育彩票行业定义与分类
体育彩票定义
体育彩票是指为筹集体育事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则获取中奖权力的书面凭证。
体育彩票分类
目前，我国体育彩票的种类主要有乐透型、竞猜型和即开型等。
图表1：我国体育彩票的种类
| 种类 | 具体内容 |
| 乐透型 | 乐透彩票是目前世界彩票的主流。这种彩票由顾客自选号码，通常是在一组数字（15个到100个号码）中，选出若干个号码（多为6个，故有时也称"六合彩"），依选中号码的多少分级定奖。 |
| 竞猜型 | 竞猜型彩票是彩票的一种类型，是指以某种竞猜结果确定投注中奖结果的彩票游戏，是指针对某项即将发生的事件，由购买彩票者竞猜事件的结果，猜中即按照事先公开的赔率获得彩金，例如足球彩票、奥运彩票。 |
| 即开型 | 即开型彩票，全称是"即开即兑型彩票"，就是购票者在一个销售点上一次完成购票和兑奖全过程的一种彩票。体育彩票顶刮呱就属于此类彩票游戏。 |
资料来源：前瞻产业研究院整理
体育彩票行业政策环境分析
体育彩票行业管理体制
图表2：中国彩票管理机构
资料来源：前瞻产业研究院整理
体育彩票行业相关政策
几乎所有发行彩票的国家，都有专门的法律和法规对于彩票发行、管理和筹集资金的使用等各个方面作了十分严格的规定。目前，我国还没有制定《彩票法》。现行我国有关彩票的法规和规章制度，如《关于进一步规范彩票管理的通知》、《彩票发行与销售机构财务管理办法》等对我国彩票业的健康发展具有重要意义。
图表3：中国体育彩票相关政策法规介绍
| 发布时间 | 政策法规 |
| 2000年1月 | 中国人民银行把彩票管理权正式移交给国家财政部。 |
| 2000年3月 | 财政部发出《规范彩票市场，不得擅自发行更改、严禁代理》的通知，通知规定：从2000年4月1日起，体育彩票和体育彩票一律以现金形式兑奖，取消实物兑奖的方式。 |
| 2004年5月 | 财政部、国家体彩中心对即开型体育彩票大规模集中销售叫停，并开始对即开型彩票市场进行清理整顿，体育彩票和体育彩票即开型彩票大奖组销售全部停止。 |
| 2008年1月 | 中国财政部、民政部、国家体育总局发出通知，要求停止利用互联网销售彩票，网络购彩被全面叫停。 |
| 2008年3月 | 为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室公布《彩票管理条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。 |
| 2009年5月 | 财政部发布《彩票管理条例实施细则（讨论稿）》。 |
| 2009年7月 | 温家宝总理签署国务院令，公布《彩票管理条例》。 |
| 2010年10月 | 财政部发布《互联网销售彩票管理暂行办法》、《电话销售彩票管理暂行办法》。 |
| 2012年1月 | 财政部发布《彩票管理条例实施细则》。 |
| 2012年3月 | 财政部发布《彩票公益金管理办法》通知。 |
| 2012年11月 | 财政部发布《彩票机构财务管理办法》。 |
| 2013年1月 | 财政部发布《彩票销售发行管理办法》。 |
资料来源：前瞻产业研究院整理
体育彩票行业发展状况分析
行业发展历程
图表4：中国体育彩票业发展历程
| 阶段 | 具体内容 |
| 起步创业（1994年-1999年） | 1994年初，国家体委（现为国家体育总局）体育彩票管理中心正式成立，对全国各地发行的体育彩票进行统一管理、编号、印刷和发行，并正式定名为“中国体育彩票”，为中国体育事业科学调配、提供资金。 |
| 当年正式在全国发行票面面额以2元为主的即开型、传统型及即开传统结合型体育彩票。1994年至1995年体育彩票销售额为10亿元，筹集的3亿元公益金主要用于补充第43届世乒赛等13项大型赛事的举办经费的不足，为体育事业的发展开辟了一条新路。 | |
| 1998年6月3日，江苏电脑型体育彩票在全国率先上市。截至1999年底，全国开展电脑体育彩票的省市已达11个。 | |
| 1994年至1999年共销售体育彩票102亿元，筹集公益金30.6亿元，为我国体育事业的不断发展提供了资金的保证。 | |
| 奋进超越（2000年-2003年） | 2000年-2003年，全国体育彩票的销售额超越福利彩票，其中2002年比福利彩票的销售额多出50亿元。此阶段，大奖组即开型彩票的销售取得了较大成功。 |
| 电脑型体育彩票的推出及推广，迎来了体育彩票销售的春天。尤其是2001年全国联网足球彩票的推出，丰富了体育彩票的品种，使得喜欢竞猜型彩票的群体有了用武之地，对于体育彩票品牌的建设具有重要历史意义。 | |
| 2000年至2003年，体育彩票共销售658亿元，筹集公益金超过146亿元。我国的竞技体育和全民健身工程都有了进一步的发展。 | |
| 蓄势调整（2004-2006年） | 2005年，在山东省举行的全国体育彩票工作会议上，国家体育总局局长刘鹏首次提出：中国体育彩票是国家公益彩票。同一年，体育彩票全国热线销售系统第一个区域数据中心建成。 |
| 全线热销售系统具有安全性好、保密性好、方便快捷、网络管理方便等特点。不但可以延长销售时间、统一截止销售时间，还可以在省内实现通兑，极大地方便了彩民购彩。 | |
| 2004年至2006年，体育彩票销售量超过780亿元，筹集公益金超过263亿元。这一期间建成的全热线销售系统，为今后体彩玩法的增加奠定了基础。 | |
| 创新发展（2007年至今） | 大盘玩法超级大乐透一经上市，迅速成为体彩支柱型玩法，被喻为体育彩票的“航母”。以超级大乐透为代表的乐透型玩法，占据体彩总销量的一半以上。尤其是高频玩法11选5相继在全国各地上市后，受到彩民喜爱，成为乐透型玩法销量新的增长点。 |
| 随着竞彩的上市以及在全国31个省份的全覆盖，竞猜型彩票的销量同样看涨。竞彩周销量屡超5亿元，竞彩店也遍布城市乡镇，竞彩店成了人们休闲、娱乐、看球、购彩的交流场所。 | |
| 顶呱刮自2008年推出以来，立即受到彩民追捧，一直保持平稳的销售势头。尤其是汶川地震发生后，2008年7月1日至2010年12月31日，顶呱刮累计筹集公益金超过38.3亿元，全部用于抗震救灾及灾后重建工作。被百姓亲切地称为“赈灾彩票”。 | |
| 2007年至2012年，体彩销量超过4043亿元，筹集公益金超过1136亿元。这一时期，体彩品牌日益完善，体彩销量突飞猛进。 |
资料来源：前瞻产业研究院整理
体育彩票销售模式
图表5：体育彩票新兴销售模式分析
| 方面 | 具体内容 |
| 发展历程 | 2002年开始，一些彩票销售机构就开始利用电子化渠道，进行彩票销售；2008年，中国财政部、民政部、国家体育总局要求停止利用互联网销售彩票，这让刚兴起的网络售彩受到极大打击，行业销售渠道再次变得单一；2009年国务院出台的《彩票管理条例》和2010年10月财政部出台的《互联网销售彩票管理暂行办法》、《电话销售彩票管理暂行办法》为互联网无纸化售彩“全面开禁”并“保驾护航”。 |
| 优势 | ◆ 提供更加便利的购彩方式 |
| 通过新兴渠道购彩，广大彩民将不用再受投注站营业地点和营业时间的限制，彩民可以随时随地进行购彩，通过新兴渠道购彩，很可能将能够吸引更多中高收入人群参与到彩票购买行为中，这类人群相对工作紧张，业余时间有限，同时，对投注环境也比较在意，因此，新兴渠道购彩给了他们一个更加宽松的购彩方式，可以在家中、工作单位乃至咖啡馆等各类场所购买彩票。 | |
| ◆ 有助于解决弃票难题 | |
| 通过新兴渠道购彩，还将解决困扰彩民的一大难题——弃奖，如，手机投注采用的兑奖模式所获得的小额奖金可以直接打入彩民投注时绑定的账户，大额奖金仅需有效的身份证件等绑定信息就可以去彩票管理机构兑奖，弃奖现象将成为历史。 | |
| 发展趋势 | 分析认为，互联网及电信网络将成为彩票未来发展的重要销售途径其中，随着中国网民规模和手机用户规模的扩大，新兴的无纸化售彩渠道将会有更加广阔的发展空间。 |
资料来源：前瞻产业研究院整理
体育区域竞争情况
从下图可以看出，华东地区体育彩票销售额占比为43.38%，排名第一；其次是华北地区，占比为11.35%；西北地区所占比重最低，为4.56%。
图表6：我国体育彩票各市场区域分布情况（单位：%）
资料来源：前瞻产业研究院整理
行业财务指标、经济指标、效益指标等更多内容详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国体育彩票业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
中国体育彩票行业领先企业
深圳市体育彩票管理中心
南京市体育彩票管理中心
广州市体育彩票管理中心
温州市体育彩票管理中心
青岛市体育彩票管理中心
西安市体育彩票管理中心
成都市体育彩票管理中心
杭州市体育彩票管理中心
嘉兴市体育彩票管理中心
大连市体育彩票管理中心
参考资料
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