新型城镇化建设
现阶段，以生产全球化、投资全球化与市场全球化为内涵的经济全球化，促进了全球生产体系、投资和金融体系、市场体系的形成，对全球经济发展、产业结构调整与国际劳动地域分工等产生深刻影响，进而影响全球城镇化的发展。经济全球化导致全球城镇化速度加快，促进了全球城市体系的形成，加速了城市连绵区或城市群（带）的发展，使得全球城市空间地域差异增大.中国加入世界贸易组织后，将在更广的范围和更深的层面上，融入全球经济一体化的进程中。
- 词条目录
- 2.1 新型城镇化建设推动政策
- 2.2 新型城镇化建设相关产业规划
- 4.1 新型城镇化建设规划设计企业
- 4.2 新型城镇化建设投资开发企业
新型城镇化建设百科
新型城镇化建设背景
现阶段，以生产全球化、投资全球化与市场全球化为内涵的经济全球化，促进了全球生产体系、投资和金融体系、市场体系的形成，对全球经济发展、产业结构调整与国际劳动地域分工等产生深刻影响，进而影响全球城镇化的发展。经济全球化导致全球城镇化速度加快，促进了全球城市体系的形成，加速了城市连绵区或城市群（带）的发展，使得全球城市空间地域差异增大.中国加入世界贸易组织后，将在更广的范围和更深的层面上，融入全球经济一体化的进程中。
我国必须从经济全球化的角度，重新审视中国城镇化的进程，根据融入全球经济、赢得国际竞争的战略需要，调整中国城镇化发展的战略。一是充分利用全球资源、资金、技术、人才、管理和贸易为发展我国的城市经济服务。二是优化全国城镇体系的职能结构和空间结构，使我国的城镇体系更好地融入以城市为节点的全球经济网络体系之中。我国城市发展的动力机制、空间布局和功能组织、区域城镇化推进的速度和方式等，都将随之发生重要变化。
目前，我国社会主义市场经济的基本框架已经建立，进一步完善社会主义市场经济体制已成为迫切需要。这意味市场已经开始在城镇化资源配置中发挥重要作用，意味着城镇化必须由政府主导型向市场主导型转变，意味着经济手段将发挥更重要作用。
传统城镇化的发展过度倚重于政府的计划指令，忽略了市场对于城镇化发展中要素配置的基础性作用，忽略了企业、个人等众多的市场主体在城镇化进程中的主观能动性，从而引发了"空心城"、"空心镇"等问题，浪费了大量的社会资源。为此，与市场化要求相适应，城镇化必须充分考虑计划和市场的不同作用，平衡协调两种手段，在加强政府规划引导的同时，充分尊重市场选择的结果。
信息技术的推动和信息需求的牵动使人类社会经济发展进入了一个崭新的时期，，信息技术广泛地渗透到和改变着人们的工作和生活，信息已经成为经济发展的战略资源和独特的生产要素。目前，我国将同时面临城镇化、工业化和信息化的重任。一方面，我国作为发展中国家，经济基础薄弱、技术落后、资金匾乏，需要从最基本的传统产业起步，以便把廉价的劳动力资源转化为经济增长的强大动力。
另一方面，我国也同样面临着高新技术的挑战，特别是信息技术产业发展的冲击。为了进一步缩小与发达国家之间的差距，必须尽快跟上信息技术发展的步伐，运用网络信息技术等高新技术来装备国民经济各个行业，包括装备和改造传统产业。
与此同时，在信息化时代，城镇化以分散与集聚的两种形式向前推进，共同推动工业化时代的城镇化向更高层次迈进.对此，我国必须积极应对由信息技术快速发展所带来的巨大变化，充分协调城镇化与信息化发展。
20世纪50年代以来，世界各国先后进入城镇化快速发展时期，当越来越多的居民享受城市精神和物质文明的同时，也不得不面对城镇化带来的种种弊端，其中最为严重的当数城市生态环境的恶化。随着经济发展和居民素质的提高，越来越多的人们开始注重居住地环境质量，希望生活在一个舒适的、有益于身体健康的环境里。因而，回归"绿色自然"的呼声日益强烈。于是一种以"绿色技术"为代表的新的生产力应运而生，由此出现了一场新的革命，即生态革命。
目前，生态化的趋势已渗透到经济生活的各个方面。在城市建设上，愈来愈强调尊重自然；在产业发展上，愈来愈强调"绿色产业"；在生产经营上，愈来愈强调"绿色管理"等。此外，生态化趋势甚至还进入文化、政治领域，例如出现了绿色大学、绿色足球、绿色"奥运"和绿色警察、绿色军队等等。生态化发展趋势，体现了当代经济发展的规律性。我国传统的城镇化发展忽视人口、资源、环境协调发展的客观规律，造成环境污染加剧，生态环境恶化，这使得可持续发展遭遇到前所未有的严峻挑战，建立新的、面向21世纪的可持续城镇化机制迫在眉睫。.
新型城镇化建设推动政策
新型城镇化建设推动政策
如今，"城镇化"被赋予扩大内需的战略性作用，这也将是新一届政府推动经济改革的重要方向。李克强总理多次讲话均表露出：转变经济发展方式是"十二五"经济工作主线，经济结构战略性调整是经济发展方式转变的主攻方向，扩大内需是结构调整的首要任务，扩大内需的最大潜在动力来源于城镇化。"城镇化"被提及的还有：2010年6月1日在《求是》发表《关于调整经济结构促进持续发展的几个问题》、2012年5月4日中欧城镇化伙伴关系高层会议开幕式发表《开启中欧城镇化战略合作新进程》讲话、2012年7月13日湖北考察、2012年11月的十八大解读等。
| 时间 | 事件 | 重要内容 |
| 2013-3-1 | 李克强答中外记者问 | “我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。使目前2.6亿农民工中有愿望的人逐步融入城市，是一个长期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障。要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。要注意防止城市病，本届政府改造一千万户以上各类棚户区。新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。” |
| 2013-1-1 | 李克强考察国家粮食安全 | 指出推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。 |
| 2012-11-1 | 十八大报告 | 李克强对十八大报告的解读中重点突出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”。关于这四化的关系，在十八大报告中采用了这样的文字来阐述：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 |
| 2012-11-1 | 李克强发表《协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择》 | 城镇化是中国现代化进程中一个基本问题，是一个大战略、大问题。 |
| 1、城镇化是现代化应有之义和基本之策。2、城镇化是我国最大内需潜力之所在，意味着巨大消费潜力的释放，意味着经济发展质量和效益的提升。释放内需潜力，就不能抬高人口转移的门槛。3、城镇化需要不断强化产业支撑。4、保障粮食安全是城镇化发展的基础。我国的城镇化，是与工业化、农业现代化协调推进的城镇化。5、推进城镇化还需要深入研究一些重大问题：城镇化战略问题、土地利用问题、户籍改革问题、资源支撑问题、生态环境问题。 | ||
| 2012-9-1 | 调研 | 国家发展改革委员会2012年对城镇化密集调研。国家行政学院会同中央组织部、国家发展和改革委员会举办了省部级领导干部和市长‚推进城镇化建设‛专题研讨班。李克强出席研讨班学员座谈会强调，积极稳妥推进城镇化是事关长远的大战略，要放在实现现代化和经济社会发展的大趋势中来思考。 |
| 2012-7-1 | 李克强在湖北考察 | 城市群对区域发展具有战略引领和支撑作用，要研究制定全国城镇化发展规划，在有条件的地方形成各具优势的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。推进工业化、城镇化和农业现代化“三化并举”，推进资源节约型、环境友好型社会建设，即“三化两型”的科学发展之路。 |
| 2012-5-1 | 《深圳市土地管理制度改革总体方案》 | 《深圳市土地管理制度改革总体方案》获国土资源部、广东省人民政府的联合批复，这标志着我市土地管理制度改革综合试点正式启动，这被业界普遍称为是深圳的“二次土改”。 |
| 2012-5-1 | 《开启中欧城镇化战略合作新进程》 | 李克强在演讲中提出，中国的城镇化，是扩大内需、可持续发展的城镇化。愿与欧方加强在新能源和可再生能源、节能环保产业、循环经济以及废弃物利用等方面的合作，共同建设绿色城市、低碳城市。他提到的合作领域包括节能建筑、城市基础设施建设及城市化战略、城市规划和公共服务等。 |
| 2010-10-1 | 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 | 明确提出了‚促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化建设。 |
| 2010-6-1 | 《关于调整经济结构促进持续发展的几个问题》 | 城乡和区域结构不合理问题，不仅关系到内需扩大和发展空间拓展，也关系到社会和谐稳定。把城镇化作为扩大内需的战略重点，拓展持续发展空间。城镇化是经济社会发展的客观趋势。在城镇化进程中，要把加强中小城市和小城镇建设作为重点。在中西部地区，以县城为基础积极发展中小城市；在东部沿海地区，把有条件的中心镇发展成中小城市，与大城市和现有中小城市形成有序分工、优势互补的空间布局。 |
| 2010-1-1 | 《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 | 积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。 |
| 2009-12-1 | 2009年中央经济会议 | 要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。还首次提出‚要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。 |
新型城镇化建设相关产业规划
新型城镇化"精细作管理"将体现在"信息化"、"智能化"。十八大报告明确提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。李克强总理对十八大报告解读中，重点突出了"新四化"，即工业化、信息化、城镇化、农业现代化。在2012年7月份的湖北考察中，则强调了"三化两型"，即工业化、城镇化、农业现代化、资源节约型、环境友好型。"新型城镇化"的方向增加了"信息化"，可见未来的城镇化进展中不再是钢筋水泥式的.城市化.，更强调消费结构升级、信息化城市、智能化城市。
| 时间 | 政策法规 | 具体内容 |
| 1-Sep-2012 | 《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》 | 每个省（区、市）申报支持的数量不超过3个，申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。 |
| 1-Jul-2012 | 《全国城镇燃气发展“十二五”规划》 | 扩大城镇燃气应用规模是实现节能减排目标最现实的途径之一。到“十二五”期末，城镇燃气供气总量约1782亿立方米，较“十一五”期末增加113%。到“十二五”期末，城市的燃气普及率达到94%以上，县城及小城镇的燃气普及率达到65%以上。“十二五”期间，我国新建城镇燃气管道约25万公里。 |
| 1-Jul-2012 | 《交通运输行业智能交通发展战略（2012-2020年）》 | |
| 1-May-2012 | 《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”划及2020年远景目标》 | 水厂（1405亿元）、管网（2678亿元）改造与建设，水质检测监管（15亿元）、供水应急能力建设（2亿元）等提出具体规划，总投资规模4100亿元：10年全国城镇供水管网中县镇占比47.9%，“十二五”规划新建管网中县镇占比63.4%，规划改造管网中县镇占比54.5%，均有大幅提升。10年全国城镇公共供水能力中县镇占比31.0%，“十二五”规划新建水厂中县镇占比43.6%，规划改造水厂中县镇占比28.4%。 |
| 1-May-2012 | 《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 | “十二五”期间规划投资：全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元（而“十一五”计划投资仅为863亿元，实际投资是561亿元）。其中：无害化处理设施投资1730亿元，占65.6%；收运转运体系建设投资351亿元，占13.3%；存量整治工程投资211亿元，占8.0%；餐厨垃圾专项工程投资109亿元，占4.1%；垃圾分类示范工程投资210亿元，占8.0%；监管体系建设投资25亿元，占1.0%。 |
| 4-Jul-1905 | 《可再生能源发展“十二五”规划》 | 2015年我国屋顶光伏电站的装机规模目标为3GW，2020年则达25GW。 |
| 4-Jul-1905 | 《关于申报新能源示范城市和产业园区的通知》 | 将累计乘数太阳能分布式光伏发电装机规模大于2万千瓦纳入考核指标。 |
| 4-Jul-1905 | 《“十二五”规划纲要》中关于铁路与城市轨道交通建设 | “十二五”期间建设规模约为2500公里，总投资约为1.2万亿元人民币｡预计至2020年内地有大约40个城市将发展轨交，总规划里程7000公里左右｡ |
| 1-Jul-2012 | 《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则》 | 为各地建筑节能补贴和技术改造提供参考，这预示着上海、重庆、江苏、浙江等地的建筑节能改造进入实质启动阶段。而上海也拟出台《上海市建筑节能项目专项扶持办法》，单个项目最高补贴可达1000万元。 |
| 1-Nov-2012 | 《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》 | 中央2012年-2015年页岩气的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。地方财政可根据当地页岩气开发利用情况对页岩气开发利用给予适当补贴，具体标准和补贴办法由地方根据当地实际情况研究确定。 |
| 1-Feb-2011 | 中国安防行业“十二五”（2011-2015年）发展规划 | 到“十二五”末期实现产业规模翻一番的目标。年增长率达到20%左右，2015年总产值达到5000亿元，实现增加值1600亿元，年出口交货值达到600亿元以上；安防运营及各类服务业所占比重达到20%以上。 |
| 时间 | 相关标题 | 具体内容 |
| 十四大 | 不断改善人民生活，严格控制人口增长，加强环境保护 | 要增强全民族的环境意识，保护和合理利用土地、矿藏、森林、水等自然资源，努力改善生态环境。 |
| 十五大 | 十五大实施科教兴国战略和可持续发展战略 | 资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率。统筹规划国土资源开发和整治，严格执行土地、水、森林、矿产、海洋等资源管理和保护的法律。实施资源有偿使用制度。加强对环境污染的治理，植树种草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生态环境。 |
| 十六大 | 走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略 | 抓紧解决部分地区水资源短缺问题，兴建南水北调工程。实施海洋开发，搞好国土资源综合整治。树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。 |
| 十七大 | 促进国民经济又好又快发展 | 必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产业•••••• |
| 十八大 | 第八部分：大力推进生态文明建设 | 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献•••••• |
中国新型城镇化建设路径设计与发展模式
包括产业结构转移路径、空间结构调整路径、融资路径、制度安排、建设模式等。具体内容详见前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告》。
新型城镇化建设领先企业
新型城镇化建设规划设计企业
中国城市发展研究院有限公司
中国城市规划设计研究院
中国建筑设计研究院
北京市城市规划设计研究院
北京绿维创景规划设计院
新型城镇化建设投资开发企业
中国城市建设控股集团有限公司
苏州科赛城镇投资发展集团有限公司
大汉控股集团有限公司
中国太平洋建设集团有限公司
中控大通投资集团有限公司
参考资料
- 1. 中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告前瞻网
