高等教育机构

高等教育机构行业定义与分类

高等教育机构行业定义

高等教育是在完成中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人才的社会活动。在我国，高等学历教育是指受教育者经过国家教育考试，进入实施高等学历教育的高等学校或者其他高等教育机构，在规定的期间内学完相应的课程，获得国家承认的学历证书的高等教育，与之相对应的是非学历教育。我国高等教育学历有普通高等教育、成人高等教育和高等教育自学考试。

高等教育机构，与大学词义相近，泛指实施高等教育的学校，指提供教学和研究条件和授权颁发学位的高等教育机关，包括综合性大学、学院、高职高专等，即是对公民进行高等教育的学校。

高等教育机构行业分类

图表：高等教育机构隶属关系分类

资料来源：前瞻产业研究院整理

高等教育机构行业政策环境分析

2013-2014年，我国高等教育行业的相关政策如下：

图表：2013-2014年我国高等教育行业相关重要政策点评

资料来源：前瞻产业研究院整理

高等教育机构行业发展状况分析

我国高等教育行业规模在经历了2003、2004年的高速增长之后，近几年的增长速度有所放缓。2005年以来，我国高等教育行业培养机构数增长速度有所减缓，然2009年和2012年增长速度有大幅度增加，扩招趋势加强，2013年我国高等教育机构规模保持平稳增长。2004-2013年我国高等教育机构数的年复合增长率达5.49%。

其中，2012年，我国高等教育行业学校(机构)共计3601所，其中全国研究生培养机构共计811所，普通高校2442所，全国成人高校共计348所。2013年，我国高等教育行业学校(机构)共计3618所，其中全国研究生培养机构共计830所，普通高校2491所，全国成人高校共计297所。

图表：2004-2013年我国高等教育机构发展规模(单位：所，%)

资料来源：前瞻产业研究院整理

行业财务指标、经济指标、效益指标等更多内容详见前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国高等教育机构招生形势与招生策略分析报告》。

中国高等教育机构行业集中度分析

我国从20世纪90年代开始在高等教育资源配置中采取向重点院校倾斜的政策，开始“211工程”、“985工程”等高校建设项目。集群式的高校建设规划值得称道，但是通过“985”工程的教育部拨款却体现了严重的政策偏斜。清华、北大作为中国高校的领头羊分别获得了18亿元的投入，是排名第三的浙江大学两倍以上。在高等教育稀缺的情况下，重点建设几所高校是无可厚非的，但是也应该引入公平竞争机制，让更多的优秀大学都有博取重点建设的机会，并且差距也不宜过分拉大。我国高等教育的集中度是很高的，市场结构属于垄断竞争型。

图表：“985工程”(一期)高校的教育部经费情况(单位：亿元)

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表：我国普通高等学校教育经费排名前二十的院校情况(单位：亿元)

资料来源：前瞻产业研究院整理

中国高等教育机构行业区域发展特点

我国普通高校东、中、西三大区域布局不均衡

2003年以来，我国普通高校的区域分布东、中、西布局不均衡。2013年，东部、中部和西部的普通高校总数分别为1084、797、610所，占全国普通高校总数比例各为43.5%、32.0%、24.5%，东部普通高校数是西部的1.77倍之多。

从国家直属高校数来分析，教育部直属的普通高校中，东部是西部的4倍之多，西部有的省份没有或只有1所教育部直属高校。“211”工程的112所高校中，东部63所、中部26所、西部23所。全国“985”工程院校两期总共有39所，其中，东部是西部的大约4倍。国家大力支持的高校，东部占了绝大部分，这种差异是显而易见的。

国家对东、中、西三大区域普通高等教育投入不均衡

我国东、中、西部地区普通高校大学生的预算内人均教育经费差距明显，由于普通高校区域布局不均衡，尤其是国家教育部直属高校、“211”和“985”工程高校的区域布局不平衡，国家对这些地区的政策的倾斜，致使东、中、西差距就更加剧了这种“贫富分化”。

三大区域普通高校占有教育资源不均衡

我国东中西地区普通高校占有教师资源存在较大差异，专任教师数量及高级职称人员的占有量呈现明显的不均衡现象。据统计，2013年，东部地区普通高校的专任教师数量(686816人)是西部地区(363789人)的1.9倍，而正高级职称数量东西部比达2.44倍。虽然与上年相比差距有所缩小，但各地区之间仍存在很大的差距，东部的高学历水平专任教师数多于中部和西部，尤其是东部和西部差距就更大，西部的学生就没有东部享受的优质教师资源多，培养出来的学生质量也就相应差一些。

在普通高校办学效益方面，从校舍面积、房屋和建筑物的花费、专用设备数量和花费金额、图书数量和花费金额等等来看，三大区域的差距很大。据统计，东部地区高校购置专用设备金额和图书数量百分比是西部地区的三倍以上。这说明学生在图书资料和实验仪器资源的享用方面存在着较大的差距，这就相应影响人才培养的质量。

三大区域普通高等教育的人才培养结果不均衡

我国三大区域人才培养结果的差别，2013年，东、中、西部普通本、专科在校人数分别为9930518、8809342、5940866人，占比各为40.24%、35.69%、24.07%。从以上的数值可以看出三大区域人才培养结果存在较大差距，东部在校生人数明显占很大优势，高校的布局不均衡、师资力量、资源占有等的不平衡导致的人才培养结果的不均衡性。

图表：2013年我国东、中、西部地区普通本、专科在校人数分布(单位：%)

资料来源：前瞻产业研究院整理

中国高等教育机构行业竞争现状分析

公办教育与民办教育的竞争

我国教育行业的显著特点是公办教育处于垄断性地位，基础教育如小学、初中，中等教育如高中、职业高中、中专，高等教育如普通高校、研究生培养机构，均以公办教育为主。民办教育与公办教育竞争激烈，直接交锋的教育领域中，民办教育灵活的办学机制是其快速发展的重要因素，但是民办教育的竞争力远远达不到公办教育的水平。

近些年来，公办优质教育资源的稀缺状况给民办教育发展带来了机遇，但现在公办学校通过合并、改造、提升等形式，不断扩大优质教育资源，并且在政府的支持下逐渐得到了均衡发展。公办优质教育学校的发展，加大了民办学校的竞争成本。

过去，与公办高等学校相比，民办高等学校在招生、用人、管理等方面都体现出高度的灵活性，而且民办高等学校的快速发展在相当长时间内也得益于这种体制上的灵活。但现在公办高等学校的用人与管理机制也开始转变，变得更灵活更富于竞争。因此，在公办高等学校竞争力加强的情况下，民办高等学校要想获得可持续发展，必须明确了解并提高自身竞争力，且确立合适的特色定位，以更优秀的教育教学资源和更有效的教学方式去吸引生源。

国内教育与国外教育的竞争

目前，我国教育品牌竞争实力相对较弱。外国教育品牌直接吸引着我国的人才资源和教育资本，为参与国际国内教育市场的竞争，我国的教育创新力度不断加大，教育品牌的发展力度不断增强。比如全国著名的教育品牌“清华”、“北大”、“北师大”，分别在全国各地连锁办学;“南洋”、“建平”、“万里”等教育集团不断壮大;“英豪”学校异军突起等等，以期汇成规模优势和整体气势，率领我国教育品牌与“洋”教育品牌相抗衡。但是，我国的教育品牌整体发展速度缓慢，个别学校由于缺乏品牌支持率，加之对教育市场缺乏整体把握和统筹运作，经不起教育市场的考验。虽然与国内教育相比，国外教育凭借先进的教育理念，国际化的视野吸引了更多学生的目光，国外教育高昂的学费却决定了大部分有机会享受其教育的中国学生均出生收入较高的家庭。

不同城市的大中学生留学国意向不同。澳洲是广州学生最青睐的留学国，而在深圳、北京、长沙等城市的学生留学会首选美国。在华南地区，选择到美国留学的学生人数增长明显，随着工作签证政策的放宽，加拿大成为越来越多珠三角学生的留学向往地。由于中国经济地域间的发展极其不平衡，选择海外教育的学生大多集中于北京、上海、广州等经济发达的大城市。因为从总量来看，国外教育暂时并不能对国内教育形成威胁，但是随着人们生活水平、收入的不断提高，对优质教育的渴望促进了高收入阶层的家庭对国外教育的消费欲望，在这个层面上，国内教育相较于国外教育处于劣势的。

普通教育与职业教育的竞争

传统意义上，职业教育比普通教育要显得低人一等，因此一直以来人们消费职业教育的热情都不高。但是近年来，各地出现的高级蓝领技工荒引起了人们对职业教育的重视。由于职业教育培养的方式是以市场为导向，因而在普通大学生面临就业难的情况下，职校学生的供不应求引起了社会的广泛关注。

为了适应现代化生产队各行业高级技术工人的要求，提高我国的技术竞争能力，我国政府也开始重视职业教育，从2001年到现在，对职业教育的投资力度一直在不断加强，对职业教育的宣传力度也在加大。据统计，高职招生数占普通高等教育本专科招生的比率已从2001年的8.8%上升到2010年的49%。为了吸引更多学生参与职业教育，国家为接受职业教育的学生提供奖助学金，如今覆盖面已达90%。

经过多年的快速发展，我国多数高职院校，尤其是100所国家示范性院校已经开始从规模发展转向内涵发展，并形成了各自的办学特色和职业教育品牌。更可喜的是许多高职院校的研发能力也在明显提高。比如，江苏畜牧兽医职业技术学院已成为国内畜牧产业的重要科研基地，仅2010年一年就获批科研项目经费就超过2000万元。

当代社会经济和科技的发展对劳动者素质提出了更高的要求。各国教育为了顺应这种要求，纷纷把普通教育与职业教育结合起来，形成了普通教育与职业教育一体化的国际化趋势。