高端装备制造
装备制造业是指为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称,涉及行业范围非常广泛。其产业范围包括机械工业(含航空、航天、船舶和兵器等制造行业)和电子工业中的投资类产品,包括通用设备制造业、专用设备制造业、航空航天器制造业、铁路运输设备制造业、交通器材及其他交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用品制造业等。
高端装备制造业定义与分类
装备制造业是指为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称,涉及行业范围非常广泛。其产业范围包括机械工业(含航空、航天、船舶和兵器等制造行业)和电子工业中的投资类产品,包括通用设备制造业、专用设备制造业、航空航天器制造业、铁路运输设备制造业、交通器材及其他交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用品制造业等。
高端制造业是与低端制造业相对应的说法,是工业化发展的高级阶段,是具有高技术含量和高附加值的产业。迄今为止,学术上尚未对高端制造业的概念进行统一界定。从行业的角度讲,高端装备制造业包含了制造业中的具有高技术含量、高附加值、强竞争力的装备制造行业;从产业链的角度上讲,其处于产业链的核心环节,其水平能够对产业链整体水平造成决定性影响。
高端装备制造业是一国国民经济的支柱产业和先导产业,在我国国务院2010年10月发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中被列为七大战略新兴产业之一,其下包含有五大板块:航空装备、卫星及应用产业、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备。
高端装备制造业政策环境分析
近年来,国家政府和部门频繁出台相关政策,以支持和鼓励发展高端装备制造产,具体见下表:
图表:高端装备制造产业鼓励政策概要
时间 | 发布部门 | 文件名称 | 主要内容 |
2006年6月 | 国务院 | 《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》 | 系统提出了振兴装备制造业的目标、原则、主要任务等;涉及电力、化工、冶金、采掘、海洋工程、城市轨道交通等16个子行业的装备自主化。 |
2009年2月 | 国务院 | 《装备制造业调整振兴规划》 | 在金融危机背景下,作为十大产业振兴规划的组成部分,提出加快振兴装备制造业,必须依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作;通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高基础配套件和基础工艺水平;加快企业兼并重组和产品更新换代,促进产业结构优化升级,全面提升产业竞争力。 |
2009年5月 | 国务院办公厅 | 《装备制造业调整振兴规划实施细则》 | 为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求,确保装备制造业平稳发展,加快结构调整,增强自主创新能力,提高自主化水平,推动产业升级,特编制该规划,作为装备制造业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009-2011年。 |
2010年10月 | 国务院 | 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 | 高端装备制造业被列为战略新兴产业的重要组成部分。明确提出重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备,做大做强航空产业。积极推进空间基础设施建设,促进卫星及其应用产业发展。依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设,大力发展轨道交通装备。面向海洋资源开发,大力发展海洋工程装备。强化基础配套能力,积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。促进物联网、云计算的研发和示范应用;在物联网、信息服务等领域,支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态。 |
2010年10月 | 十七届五中全会 | 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 | 《建议》提出培育发展战略性新兴产业。科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势,加强政策支持和规划引导,强化核心关键技术研发,突破重点领域,积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业,加快形成先导性、支柱性产业,切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用,实施产业创新发展工程,加强财税金融政策支持,推动高技术产业做强做大。 |
2010年10月 | 工业和信息化部 | 《机械基础零部件产业振兴实施方案》 | 方案指出机械基础零部件是装备制造业不可或缺的重要组成部分;设定了基础零部件3年发展目标,提出通过3年努力,使我国机械基础零部件制造水平得到明显提高,自主创新能力实现较大提升,产业结构不合理的局面得到改善,逐步扭转基础零部件产业发展严重滞后的被动局面。 |
2012年5月 | 国家工业和信息化部 | 《高端装备制造业“十二五”发展规划》 | 明确了高端装备制造产业“十二五”的发展目标和思路,并提出了相关政策措施。 |
2012年7月 | 国务院 | 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 | 对2010年出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的进一步完善和细化,进一步明确了我国战略性新兴产业发展的重点方向和主要任务,有利于又好又快地培育和发展相关战略性新兴产业。 |
资料来源:前瞻产业研究院整理
高端装备制造业发展状况分析
装备制造业是一国制造业的基础和核心竞争力所在。高端装备制造业是装备制造业的高端部分,具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点。目前,我国虽然是装备制造业大国,但算不上强国,高端装备制造业总体较落后。统计数据显示,2010年我国高端装备制造业共实现约1.6万亿元销售收入,约占装备制造业销售收入的8%左右。
2013年是中国落实工业转型升级规划和战略性新兴产业发展规划的关键一年,由此迎来了高端装备制造业重要发展机遇期。年内高铁、城轨、水利等大型基础设施的建设拉动相关高端装备实现了快速发展。总体来看,作为国家支持的重点,高端装备制造业拥有广阔的发展空间,未来发展前景可期。
根据工信部发布的《高端装备制造业“十二五”发展规划》,到2015年高端装备制造业年销售收入将超过6万亿元人民币,较 2010年增长2.75倍。届时,高端装备制造业占装备制造业比重提高至15%,工业增加值率达到28%。到2020年,高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%,工业增加值率较“十二五”末提高2个百分点,成为国民经济的支柱产业。
最新数据及经营指标分析详见前瞻产业研究院发布的《高端装备制造产业 发展前瞻与投资战略规划分析报告》。
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参考资料
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