航空客运销售代理
民航总局1993年颁布实行的《民用航空销售代理业管理规定》第三条指出：民用航空运输销售代理业是指受民用航空运输企业委托，在约定的授权范围内，以委托人名义代为处理航空客货运输销售及其相关业务的营利性行业。民用航空运输销售代理人是指从事民用航空运输销售代理业的企业。民用航空运输销售代理业，根据其所代理的产品不同，分为航空旅客运输销售代理（简称客运销售代理）和航空货物运输销售代理（简称货运销售代理）。
- 词条目录
- 1.1 航空客运销售代理行业定义
- 1.2 航空客运销售代理行业分类
- 2.1 航空客运销售代理行业管理体制
- 2.2 航空客运销售代理行业主要政策
航空客运销售代理行业定义及分类
航空客运销售代理行业定义
民航总局1993年颁布实行的《民用航空销售代理业管理规定》第三条指出：民用航空运输销售代理业是指受民用航空运输企业委托，在约定的授权范围内，以委托人名义代为处理航空客货运输销售及其相关业务的营利性行业。
民用航空运输销售代理人是指从事民用航空运输销售代理业的企业。民用航空运输销售代理业，根据其所代理的产品不同，分为航空旅客运输销售代理（简称客运销售代理）和航空货物运输销售代理（简称货运销售代理）。
前瞻报告研究民航客运销售代理业，专指受民用航空运输企业委托，在约定的授权范围内，以委托人名义代为处理航空旅客运输销售及其相关业务的营利性行业。民航客运销售代理人，是指从事民航客运销售代理业的企业。
航空客运销售代理行业分类
（1）按照代理业务范围，民航客运销售代理业可分为下列两类：
一类客运销售代理业，经营国际航线或者香港、澳门、台湾地区航线的民用航空客运销售代理业务。一类客运销售代理人的注册资本不得少于人民币150万元，需由民航总局审批，一类代理企业数量较少。
二类客运销售代理业，经营国内航线除香港、澳门、台湾地区航线外的民用航空客运销售代理业务。二类客运销售代理人的注册资本不得少于人民币50万元，由民航地区管理局审批，二类代理企业数量众多。
（2）按企业经营规模分
按企业经营规模，代理人可分为大型代理、中型代理、小型代理。大型代理人，年机票销售额达亿元人民币以上，一般企业组织机构较为健全，从业人员几十名以上。中型代理人，年机票销售额达千万元人民币以上，一般从业人员十名以上。小型代理人，年机票销售额一千万人民币以下，从业人员仅数名。销售代理市场中，中型和小型代理人占大多数，大型代理人较少，但大型代理人所占的市场份额较大。
航空客运销售代理行业政策环境分析
航空客运销售代理行业管理体制
中国航空客运销售代理行业的主管部门为中华人民共和国交通运输部中国民用航空局及其各地区分支机构。
中国民航局及其各地区分支机构的主要职责是：研究和制定行业发展的方针、政策和战略；编制民航业中长期发展规划；负责全行业综合统计和信息化工作；负责航空客运市场的宏观管理等。
中国航空客运销售代理业的行业自律管理组织为中国航空运输协会。中国航协的主要职责是：组织制定自律性行规行约；负责产业及市场研究、对会员企业的公共服务、行业自律管理以及代表会员企业向政府部门提出产业发展建议与意见；组织和参与行业统计、调查；维护会员的合法权益，维护行业内的公平竞争，协调会员关系等服务性工作。中国航空运输协会还负责二类航空运输销售代理资格认定工作，并进行监督检查和受理相关投诉。
国际航空运输协会是一个由世界各国主要航空公司组成的国际性组织，其宗旨是促进安全、准时和经济的航空运输业的发展，扶持航空商业并研究与之相关的问题。对代理企业而言，国际航协主要负责BSP计划的运营、维护和管理，其在中国业务主要由国际航协北京办事处负责。
航空客运销售代理行业主要政策
航空客运销售代理业的主要法律法规、政策及行业标准如下表（在采用电子商务模式开展业务时需同时遵守电子商务所涉及的法规、政策）。
| 名称及实施（颁布）年份 | 说明 | 颁布单位 |
| 《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（2007年） | 提出重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，优化行业结构，提升技术结构，全面提高服务业发展水平；优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平。 | 国务院 |
| 《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（2005年） | 该意见旨在强调扶持服务中小企业电子商务平台建设，解决中小企业在投资、人才等方面存在的问题，促进中小企业应用电子商务提高商务效率，降低交易成本，推进中小企业信息化。 | 国务院 |
| 《中华人民共和国电信条例》（2000年） | 该条例是电子商务行业的基础性行政法规，从事电子商务平台运营的企业需根据规定取得《增值电信业务经营许可证》，方可从事经营。 | 国务院 |
| 《国家计委和国务院有关部门定价目录》（2001年） | 该目录规定民航运输价格及折扣幅度（含机场收费）由国家计委及有关部门指导定价。 | 国家发展计划委员会 |
| 《互联网信息服务管理办法》（2000年） | 该办法旨在规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展。 | 信息产业部 |
| 《关于改变国内航空运输销售代理手续费管理方式的通知》（2008年） | 该通知将销售代理手续费支付标准改为在平等自愿协商的原则下，由航空公司与销售代理企业就手续费支付标准、支付条件、奖励办法及管理办法签订委托代理合同。 | 民用航空局 |
| 《中国民用航空电子客票暂行管理办法》（2008） | 该办法旨在规范中国民用航空旅客运输电子客票管理，维护市场秩序，保障航空运输消费者、航空运输企业和航空运输销售代理企业的合法权益。 | 民用航空局 |
| 《中国民用航空发展第十一个五年规划》（2006年） | 该规划主要围绕建设民航强国战略目标，主要阐明行业发展基本思路，明确重点发展领域，制定政策措施。 | 民用航空局 |
| 《电子商务发展“十一五”规划》（2007年） | 该规划从独立产业规划发展角度出发，强调以大力发展第三方电子商务服务为切入点，培育龙头企业，发展新型服务，扩大服务领域；鼓励中小企业积极运用电子商务平台，开展在线销售、采购等生产经营活动，降低中小企业在投资、技术等方面的风险，提高生产经营和流通效率。 | 发改委和国务院信息化工作办公室 |
| 《中国民用航空运输销售代理资格认可办法关于互联网销售活动的补充规定》（2008年） | 该规定对航空运输代理企业在中华人民共和国境内使用互联网开展的航空客、货运销售代理的相关活动进行了规定。 | 中国航空运输协会 |
| 《<中国民用航空运输销售代理资格认可办法>的补充规定》（2007年） | 该规定允许香港、澳门航空销售代理企业在内地设立合资、合作或独资航空运输销售代理企业，并规定了其应履行的相关程序。 | 中国航空运输协会 |
| 《中国民用航空运输销售代理资格认可办法》（2006年） | 该办法规定了航空运输销售代理资格认可机构、认可条件、认可程序等相关规范要求。 | 航空运输协会 |
航空客运销售代理行业发展状况分析
从长期来看，随着世界经济的增长和国际贸易的增加，以及旅游市场的不断增长，航空客运需求保持稳定增长是可以预期的，空中客车公司发布报告，预测未来20年民航客运需求以平均每年4.9%的速度增长，在20年内增长将近3倍，达到60亿人次左右；未来20年，民航客运的最大需求将来自亚太地区，其中中国和印度将是最大的潜在市场，占全球民用客运总需求量的31%，其次是北美地区和欧洲。世界总人口数量以及世界级的大城市的数量将继续增加，不可避免地将导致世界航空客运市场的需求更多地集中于某些超大型城市，这种趋势将导致超大型城市航空枢纽港地位的确立和强化。世界航空客运业的高速发展，是航空客运销售代理行业保持高速发展的基础和保证。目前，全球航空客运销售代理行业市场容量约为150-200亿美元，是国内市场容量的近10倍。
巨大的国际市场容量催生了一批国际商旅服务公司，如在纳斯达克上市的Expedia商务旅行公司和芝加哥的在线旅游服务公司。两公司均为在线旅游公司，主要提供机票销售、酒店预订、租车、景点、旅游保险和其他旅游产品和服务。
根据中国民航局预测，到2020年旅客运输量将达到7.7亿人次左右，中国航空客运市场将在未来十年，保持年复合增长率为12.27%的发展速度。航空客运市场的持续增长，上游行业供给的增大及下游最终消费者出行方式的升级将有利于票务代理行业的快速发展。航空客运销售代理收入来源包括国内和国际航线机票销售收入。
按目前机票市场的通行做法，机票代理商根据各大航空公司放出的机票价格直接销售给乘客。对于国内航线，航空公司一般是按照（3+X）%的模式将佣金返还给机票代理商；而国际航线的机票相对复杂，不同的航空公司所规定的佣金比例不同。
3+x：航空公司给额度，卖出这个张数就3%，超过一定额度就从3%提升到票面价的5%或者10%，按年计算。在机场代理市场上，佣金制已经存在很长一段，而其中也经历了多种变革，但尽管如此，直到现在航空公司与机票代理商之间还是在沿用"3+X"的佣金支付方式。
近年来，机票代理费用一直在不断下调，从9%、7%、5%降至现在的3%。但即便如此，代理商靠分销机票赚得的佣金仍然十分可观。数据显示，2009年国内航空公司的出票总额已达2000亿元，按照平均90%的代理份额，以及一张机票3%的佣金计算，一年下来，光是付给分销商的代理费，总额就高达50多亿元。
具体内容详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国航空客运销售代理行业市场调研与战略转型分析报告》。
航空客运销售代理行业国内领先企业
深圳市腾邦国际票务股份有限公司
中国航空服务有限公司
北京外航服务公司
西部机场集团航空服务有限公司
大连国翔航空旅游服务有限公司
深圳市特航航空服务有限公司
携程旅行网
艺龙旅行网
同程网
芒果网
