特色小镇

特色小镇

一、特色小镇行业定义与分类

（一）特色小镇的内涵分析

特色小镇是具有明确产业定位与文化内涵，生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合，呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化，具有明确空间边界的功能载体平台。

特色小镇这个概念兴起于浙江省，借助住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部（以下简称三部委）将特色小镇这股春风吹向了全国，进而涌现出以云栖小镇、梦想小镇为代表的十个浙江省省级示范特色小镇，然而纵观住建部公布的127个第一批中国特色小镇，并未出现云栖小镇、梦想小镇等，结合三部委关于特色小镇培育工作的通知，不难发现，通知提到的特色小镇原则上为建制镇（县城关镇除外），优先选择全国重点镇。

（二）特色小镇的特性分析

根据特色小镇的特殊性，可将特色小镇大致可分为下列四类：

图表1：特色小镇的特性简析

数据来源：前瞻产业研究院整理

（三）特色小镇类型分类

特色小镇按小镇主推的核心特色分类繁多，通过对国内一些特色鲜明的小镇类型进行分析，总结归纳出以下几大类型：

图表2：特色小镇的类型简析

数据来源：前瞻产业研究院整理

二、特色小镇行业政策环境分析

国务院发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出，“十三五”期间要加快发展中小城市和特色镇，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇，这也成为新时期小城镇发展的新课题。具体的相关政策如下表所示。

图表3：中国特色小镇相关政策

三、特色小镇数量及地区分析

在住建部发布的第一批中国特色小镇名单中，旅游发展型的，共有64个小镇上榜，占比达50.39%。其中，四川省数量最多，共5个旅游小镇上榜，分别为成都市大邑县安仁镇、攀枝花市盐边县红格镇、泸州市纳溪区大渡口镇、南充市西充县多扶镇和宜宾市翠屏区李庄镇；陕西省、湖北省和浙江省均有4个小镇上榜。

图表4：中国第一批特色小镇中旅游小镇的数量及地区分布（单位：个）

资料来源：前瞻产业研究院整理

四、中国重点城市特色小镇发展规划

（一）浙江省

2015年，第一批浙江省省级特色小镇创建名单公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。其中，杭州特色小镇最多，共9个。大家早已耳熟能详的余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、上城玉皇山南基金小镇等特色小镇统统在列。2016年，浙江省级特色小镇第二批创建名单今日正式出炉，包括杭州下城跨贸小镇、宁波鄞州四明金融小镇、温州瓯海生命健康小镇在内的42个小镇入围第二批名单。

（二）山东省

山东省人民政府办公厅发布《山东省创建特色小镇实施方案》，按照山东创建特色小镇的实施方案，到2020年，要创建100个左右在产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇。

（三）江苏省

江苏省政府印发《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》，计划力争通过3年至5年分批培育创建100个左右产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇。

（四）四川省

四川省在2016-2020年规划期内，要大力培育发展200个左右类型多样、充满活力、富有魅力的特色小城镇。

（五）福建省

2016年福建省有28个特色小镇入选了将要创建的名单，入选的特色小镇要高水平规划设计，推进“多规合一”，完善创建方案，突出产业特色和竞争力、挖掘文化内涵、建设宜居环境，服务创业创新和产业转型升级。

（六）广东省

根据广州编制的《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》，计划先期创建30个市级特色小镇，为其提供用地扶持、资金扶持、产业扶持和人才支持。

具体内容详见前瞻产业研究院发布的《中国特色小镇行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

五、中国特色小镇布局类型及模式

特色小镇率先布局企业主要为房地产企业，其中以旅游地产开发运营企业和生态园林规划企业为主。

企业特色小镇率先布局业务类型主要为生态旅游、农业开发和教育科技等为主，在工业和金融业务方面的布局较少。

企业特色小镇率先布局主要采取政府引导+企业主导+市场化运作的发展模式。有奖有罚，扶持政策灵活有力，避免以往经济开发区“一哄而上”的发展模式。

六、中国特色小镇布局企业

（一）华夏幸福股份有限公司

（二）棕榈生态城镇发展股份有限公司

（三）海航创新（海南）股份有限公司

（四）深圳华侨城股份有限公司

（五）碧桂园控股有限公司

（六）绿城中国控股有限公司