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医疗建筑工程

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编辑次数: 8 次  更新时间: 2015-10-14 09:19:50
参考资料:
中国医疗建筑工程行业市场前瞻与投资战略规划分析报告

医疗建筑的内涵可以总结为以治疗疾病、维护人类健康为目标的用来支撑社会医疗、保健和福利制度的建筑设施,包括作为医疗功用的普通医院、专科医院、诊所;作为保健功用的疾病预防中心、保健中心、体检中心;作为福利功用的疗养院、老年福利设施等建筑及建筑群。

医疗建筑工程行业定义与分类

医疗建筑工程行业定义

医疗建筑的内涵可以总结为以治疗疾病、维护人类健康为目标的用来支撑社会医疗、保健和福利制度的建筑设施,包括作为医疗功用的普通医院、专科医院、诊所;作为保健功用的疾病预防中心、保健中心、体检中心;作为福利功用的疗养院、老年福利设施等建筑及建筑群。

在众多的医疗建筑类型之中,占主导地位的还是医院建筑,在数千年的演变过程后,形成了较为完善的功能布局。在当代的医院建筑之中,一般可分为五个主要的部分,其中包括住院部、门诊部、医技部、管理部门和后勤保障。而现在越来越多的教、科、医一体化医院还包括了科学研究部门。本报告中论述的医疗建筑将以医院建筑为主。

相对应的,医疗建筑工程是指为新建、改建或扩建医院(医疗机构)建筑物和附属建筑物设施所进行的规划、勘查、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体以及建筑工程与其配套的线路、管道、设备的安装工程。

医疗建筑工程行业主要分类

依据行业惯例,医疗建筑工程可分为土建工程、普通装修和医疗专业工程。其中土建工程主要是指医院建筑物从破土动工到工程主体结构竣工(或封顶)的活动过程,包括建筑物内各种设备的安装活动,以及施工中的线路敷设和管道安装;普通装修是指对医院主体建筑工程进行的一般性装饰、装修和清理活动;医疗专业工程是指医院手术部、ICU、化验室、实验室等专业科室的建设活动,包括规划布局、室内装修、设备安装等活动。由于手术部、ICU、化验室、实验室等建设直接关系病人的生命健康或检验、化验的精准性,对建筑环境、装饰装修、设备配置均有较高要求,国家相关部门亦制定了专业的技术规范。

具体来看,按照业务类型划分,医疗建筑工程又可分为医疗建筑规划、医疗建筑设计、室内设计、环艺设计、建筑材料、医疗净化工程、医疗建筑给排水工程等。

医疗建筑工程行业政策环境分析

行业相关政策法规

◆ 社会资本进入医疗领域

2012年2月,北京市出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策(征求意见稿)》。至此,在2010年国务院下发鼓励社会资本举办医疗机构的文件后,已有13省市公布了相关细则措施。

图表:社会资本进入医疗领域相关政策文件

颁布时间政策条例名称主要内容
2000年2月《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》明确了非营利性和营利性医疗机构的界定和分类管理制度。
2000年7月《关于城镇医疗机构分类管理若干问题的意见》社会资本办医的第一次实质进展:鼓励投资者通过收购、重组现有医疗机构的方式举办营利性医疗机构和民办非营利性医疗机构。创造公平环境,发挥民办医疗机构在满足多层次医疗保健需求、调整医疗服务结构和体制创新方面的作用。
2007年5月《卫生事业发展“十一五”规划纲要》鼓励、引导社会力量积极参与,兴办民营医疗机构,多渠道发展医疗卫生事业,扩大医疗卫生服务供给,鼓励公平、有序竞争。
2009年4月《关于深化医药卫生体制改革的意见》五项重点工作中,公立医院改革部分提出积极促进非公立医疗卫生机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。
2010年2月《关于公立医院改革试点的指导意见》提出加大政府补贴投入,推进多元化办医格局,圈定16个城市作为改革试点。
2010年12月《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》社会资本办医的第二次实质进展:降低社会资本准入限制,新建医院投资方优先社会资本,优化社会资本办医环境,政府资金投入支持社会办医。
2010年12月《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》(1)建立健全稳定长效的多渠道补偿机制;(2)大力推进基层医疗卫生机构综合改革;(3)加大对乡村医生的补助力度。
2011年3月《2011年公立医院改革试点工作安排》安排思路上首先是机制改革,包括管办分开、医药分开、政事分开等;其次是体系建设,主要涉及优化医院布局和协作;同时继续提出推进形成多元化办医格局,改善社会资本举办医疗机构的执业环境。
2012年1月《2012年卫生工作要点》公立医院改革开始在300家县级医院试点全面推进,在城市则通过鼓励大型国有企业、区级下属二级和一级医院改制出售,鼓励社会资本进入医院产业,国家在医保定点、征收营业税、新建医院牌照等方面已开始逐步对民营医院给予大力支持。

资料来源:前瞻产业研究院整理

◆ 《三级综合医院评审标准》

2011年4月18日,卫生部发布《三级综合医院评审标准(2011年版)》。该标准是开展三级医院等级评审工作的主要依据,在关注医疗质量和医疗安全的同时,紧紧围绕医改中心任务,结合公立医院改革总体设计,将评价的重点放在改进服务管理、加强护理管理、城乡对口支援、住院医师规范化培训、推进规范诊疗和单病种费用控制等工作落实情况。同时,针对群众关心的热点、焦点问题,重点考核反映医院管理理念、服务理念的制度、措施及落实情况,以及医院的学科建设和人才培养情况、辐射带动作用等。

◆ 《绿色医院建筑评价标准》

为最大限度地满足当前中国绿色医院建设的需求,尽快落实中国卫生行业的十二五发展规划,中国医院协会组织编制的《绿色医院建筑评价标准》(简称《评价标准》)经过严格的标准编制程序,已通过专家审评,自2011年7月21日起试行。

《评价标准》包括总条目数141条。其中控制项73条、一般项35条、优选项33条。重点突出了医院的特殊性,贯彻了科学、合理地实现安全与国家《绿色建筑评价标准》中的“四节一环保”的原则,并体现在过程控制之中。

目前,协会还在继续完成绿色医院评价体系的建设,编制《绿色医疗评价标准》和《绿色医院高效运行评价标准》,并已开展争创绿色医院示范项目等项工作。

行业相关技术标准

医疗建筑工程严格的技术标准提高了行业进入门槛,对服务商的设计、施工、部品部件的配置、运维服务等方面提出较高的技术要求。就洁净手术室而言,我国卫生部制定了《医院手术部建设标准》,建设部制定了《医院洁净手术部建筑技术规范》,规定了洁净手术部在设计、施工和验收方面的标准,对于工程环境参数及设备技术参数都有严格的规定,需要进行严格的医学检测。

图表:医疗建筑工程行业相关技术标准

序号名称主要内容生效日期
1中华人民共和国建筑法规定了建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等内容。1998年3月1日
2建设工程质量管理条例规定了建设、勘察、设计、施工及工程监理单位的质量责任和义务,建设工程的质量保修及监督管理等内容。2000年1月30日
3建筑业企业资质管理规定(建设部令159号)规范了建筑业企业的资质序列、类别、等级的管理办法。2007年9月1日
4医院洁净手术部建筑技术规范规定了医院洁净手术部在设计、施工和验收方面的标准,适用于医院新建、改建、扩建的洁净手术部工程。2002年11月26日
5综合医院建筑设计规范(征求意见稿)规定了综合医院建筑设计符合安全、卫生、节能、环保和使用功能等方面的基本要求。2004年6月18日
6中医医院建设标准规定了中医医院建筑设计规模与项目构成、建筑标准、规划布局与建设用地、装备标准等方面的要求。2008年8月1日
7乡镇卫生院建设标准规定了乡镇卫生院建筑设计规模与项目构成、建筑面积指标与建筑标准、选址和用地与总平面布置、设备配置等方面的要求。2008年11月1日
8综合医院建设标准规定了综合医院建筑设计规模与项目构成、建筑面积指标、建筑标准、医疗设备配置等方面的要求。2008年12月1日
9医疗机构污水排放要求对医疗机构排放污水的检测、监测、检验等都进行了明确的规定。2002年3月1日
10中医医院医疗设备配置标准(试行)对中医医院的中医诊疗设备配置要求进行了明确的规定2012年2月10日

资料来源:前瞻产业研究院整理

医疗建筑工程行业发展状况分析

随着我国国民经济持续快速发展和居民生活水平的不断提高,人们对健康服务的需求也越来越大,医疗服务市场迅速扩展。2003-2006年,我国医疗卫生机构数量稳步增长,到2006年,医疗卫生机构数达到91.81万个。2007-2008年有所下降,2008年降至89.15万个。

新医改方案实施以来,全国医疗卫生机构数量呈持续增长势头。截至2013年11月底,全国医疗卫生机构数达96.2万个,其中:医院2.4万个,基层医疗卫生机构92.3万个,专业公共卫生机构1.2万个,其他机构0.2万个。与2012年11月底比较,全国医疗卫生机构增加294个,其中:医院增加1564个,基层医疗卫生机构减少1606个(主要原因是实施乡村一体化管理后村卫生室合并),专业公共卫生机构增加247个。

此外,《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》中明确提出要加强基层卫生医疗机构的建设,三年内中央重点支持2000所左右县级医院(含中医院)建设,使每个县至少有1所县级医院基本达到标准化水平。未来,随着我国医药卫生体制改革的不断深入,中央及地方政府加大对医疗机构,尤其是基层卫生医疗机构建设的投资,我国新建医疗建筑市场规模将逐步扩大。

具体内容及最新数据详见前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国医疗建筑工程行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

综合类医疗建筑工程领先企业

中国中元国际工程公司

北京北方天宇建筑装饰有限责任公司

康新(中国)设计工程股份有限公司

西安市四腾工程有限公司

深圳市尚荣医疗股份有限公司

广州市科帮(洁净)工程技术有限公司

江苏鑫洋装饰工程有限公司

江苏环亚建设工程有限公司

领先医疗建筑工程设计院

山东同圆设计集团第六设计研究院

上海建筑设计研究院有限公司

山东省建筑设计研究院第四分院

上海市卫生建筑设计研究院有限公司

浙江省现代建筑设计研究院有限公司

中南建筑设计院股份有限公司

北京联华建筑事务有限公司上海分公司

安徽省建筑设计研究院

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